课题研究管理制度，最新解读｜课题费管理新办法来了

为进一步规范市级预算单位课题研究经费预算管理，市财政局制定了《湖州市市级预算单位课题研究经费预算管理办法》（湖财预〔2023〕107号）。

那么课题研究管理制度，什么是课题研究经费？

如何进行预算管理？

新办法有哪些调整？

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让我们一起来了解

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课题和课题研究经费的定义是什么？

课题是指市级预算单位为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府决策部署，或为提高自身履职能力开展的规划研究、专项调研等分析研究事项。

课题研究经费，是指市财政预算统筹安排用于开展课题研究的资金。

根据重要性，课题分为一、二、三类。

一类课题，是指围绕党中央、国务院，省委、省政府决策部署，或按照中央或省级有关部门和市委、市政府要求开展的涉及重大全局性、战略性、长远性问题的课题研究。

二类课题，是指围绕市委、市政府年度重点任务或全市经济社会发展重点、难点、热点问题开展的具有针对性、应用性意义的课题研究。

三类课题，是指围绕提高自身履职能力开展的具有前瞻性、探索性意义的课题研究。

相比旧办法，新办法细化了课题类别，明确了各类课题划分的依据。

课题研究经费如何编制预算？

课题研究经费应当在预算单位的日常公用经费中安排，一类课题、二类课题经费确实无法在日常公用经费中列支的，可编制重大课题项目支出预算。

同时明确，课题研究原则上由预算单位自行组织实施。一类、二类重大课题研究确实无法自行实施的，可以按照政府采购相关规定，委托外单位开展课题研究管理制度，承接单位不得再将课题委托其他单位研究。三类课题不得委托其他单位开展研究。

相比旧办法，新办法进一步明确了课题研究经费预算编制以及对外委托情形。

课题研究项目经费的开支范围有哪些？

课题研究项目支出预算可以列支以下内容：

（一）劳务、咨询费用：非本单位人员的工资、稿费、翻译、速记、专家评审和咨询费等支付给个人的劳务支出；支付给其他单位的咨询费用。需注意的是，咨询费、评审费不得支付给参与项目管理的工作人员、市级党政机关及参照公务员管理事业单位工作人员。

（二）研讨费用：会议费、资料印刷费。

（三）调查研究费用：租车费（已参加车改单位除外）、专用材料购置费。

（四）其他人员支出：非本单位人员的差旅费、办公费等。

（五）委托业务费：为完成本单位确实无法实施、需委托外单位实施的业务而支付的费用。重大课题研究需委托外单位实施的，预算单位应当根据拟委托业务的实际工作量、研究难度和具体要求等，测算预估委托业务费，并列明具体支出内容，包括受托单位的人力智力成本、资料印刷费，受托单位自行开展的调研费、会议费、专家咨询费等。

课题研究项目支出预算不得列支的内容为：

（一）邮电费、公务接待费、公务用车运行维护费、办公设备购置费。

（二）本单位人员的差旅费、办公费，已参加车改单位的租车费用。

（三）管理费用等间接费用。管理费用是指承担项目任务的单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等安排的有关支出。

（四）其他应在日常公用支出预算中列支的费用。

相比旧办法，新办法明确了课题研究项目经费开支范围的正负面清单。

修订后的专家咨询费标准作了哪些调整？

课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家个人或单位的专家咨询费开支，参照以下标准执行：院士、全国知名专家每人每半天不超过2400元；具有或相当于正高级专业技术人员每人每半天不超过1600元；具有或相当于副高级专业技术人员每人每半天不超过800元；其他专业技术人员每人每半天不超过500元。

相比旧办法，新办法统筹考虑了物价变动、部门实际，结合了上级及其他地市的标准，对专家咨询费进行了细化和重新明确。