培训机构办学许可，问政滨州⑤·明察暗访｜培训机构无办学许可证依然开办，滨州多家培训机构被曝光

问政记者在调查中发现，培训机构有办学资质首先要获得办学许可证和营业执照，但是市面上的培训机构均都没有取得营业执照。在暗访中，放学时间各类培训机构都在进行宣传，以小学，初中，高中文化课辅导为主。“课程就是根据学校的课程设置的，以预习新课为主，就是教材，比如上三年级就学习三年级的内容，做完暑期做全年，全年班咋收费的？全年班就一交交一年。”一名教育机构的宣传人员说。

问政记者调查发现，培训机构超前培训、一次性收费一年的现象普遍存在。在有的宣传彩页上记者还看到小学课程中设置了幼小衔接班，课程内容为拼音、识字、数学、专注力，描述的学习效果让人震惊。有的宣传彩页上并没有幼小衔接班课程设置，但是记者走访了多家培训机构，均开设有幼小衔接班，教授小学内容。

滨城区行政审批服务局工作人员表示：“现在所有的（新办）培训机构都没有许可证吗？新的还没来。已经交接了好几个月了，没有证给我们。就是教育局没给？对。可以办（培训机构）是吧，没有证的话。可以办，你说不受理吧也不合适，欠着他证。等于营业执照也办不出来？办不出来。先欠着，但是可以正常开办。也可以运营。”

问政记者联系到惠民县行政审批教育局，工作人员告诉记者，办学许可证由教育局进行审批。“现在都开始交材料了，这是今年第三批，还剩下最后几天，办下证来出了正式文件才能进行宣传招生。”但是在惠民县第三实验学校门口记者了解到，有的培训机构还没有办出许可证就已经开始宣传招生。慧学堂教育工作人员告诉记者：“我们的资料提交上去了，马上就能下来。提交到教育局了。等着下证了。下来办学许可证，营业执照就下来了。”

针对短片当中出现的问题，市教育局局长刘春国表示：“目前的办证是国家统一办，县区包括省目前都没有资质，目前进入白名单的400多家培训学校也没有办证，只是具备了办学的资质，因为办证国家正在研究，不存在办理许可证的问题。”

面对刘春国的回答，督办员文然拿出一份“中华人民共和国中央人民政府网”发布的文件，其中明确规定了“校外培训机构必须经审批取得办学许可证之后，登记取得营业执照才能开展培训，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教咨询文化传播等名利面向中小学开展培训业务。”督办员文然反问市教育局局长刘春国：“在文件当中看到对于办学许可证的要求是非常严格的，您为什么说这一方面还没有规定？”对此，刘春国表示：“到局里时间比较短，来到之后没有看到文件，知道了这么个信息，回去再落实。”

对于超前办学教学开设常年培训班的问题，督办员文然也拿出了两份文件，同样也是由中华人民共和国中央人民政府网发布的国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见，其中明确规定，“重点规范语文数学英语等学科的知识培训，坚决禁止应试超标以及超前培训，以及与招生入学挂钩的行为。”第二个明确规定“收费时段与教学安排协调一致，不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用。”并连续发问：“对于这个问题是怎样看的呢？如何对校外的培训机构进行监管的？为什么还会存在如此多的超前教学和长期收费的问题。”

刘春国表示：“片子上反映的问题是不对的，包括幼儿园的孩子过早的介入了小学的课程并不是很好的事情，不符合教育规律，包括收费也是不对的。教育部门从客观上执法能力不强，因为是共同执法联合执法来解决这件事情。下一步和县区要求划小块来管理，划学区学区有责任人，在暑假期间要联合执法，对违规的坚决处理。”

随后督办员文然拿出一份幼小衔接版的通知，在山东省教育厅发布的关于深入开展幼儿园小学化大排查整改的通知，培训机构不得举办学前班、幼小衔接班，严禁培训机构提前教授汉语拼音识字计算等小学课程的内容，为什么还会有如此多的培训机构明目张胆的开设幼小衔接班？如何监管的？

对此刘春国回应：“出现这个问题不少学校迎合了家长的心理培训机构办学许可，好多家长认为在幼儿园期间不多背诗不多写字到了小学赶不上，而且好多孩子通过在幼儿园提前小学化了，造成孩子厌学。下一步进一步加大查处、之前我们已经派了几个组进行了了解，说明工作还不够扎实，下一步针对问题再研究研究落实。”

对于刘春国的回答现场两位问政代表举起了不满意的牌子，一位问政代表表示，自己是一位孩子的母亲，对于琳琅满目的培训班也是眼花缭乱，同时也发现辅导班也存在这样那样的问题实际问题更是太多，能不能拿出有效的举措，担当起作为，给家长吃一个定心丸培训机构办学许可，给孩子营造一个良好的教育环境？

对此刘春国表示：“一个有举报电话、也有联合检查另外教育部建了一个平台，平台上所有有资质的机构都在白名单之内、有一些在黑名单之内，请家长选择学校的时候去平台看一下，也要理性选择孩子的课后培训。”（滨州传媒网）王琪/文字整理 徐志强/图