中国高中生留学俄罗斯，河南启动2023优秀高中毕业生赴俄罗斯留学支持计划！

为促进中俄两国人文交流，鼓励更多中学生选学俄语，为中俄合作培养各类专业人才，国家留学基金委2023年拟从我省开设俄语的普通高级中学选拔优秀应届高中毕业生，通过俄罗斯政府奖学金渠道派往俄罗斯留学。为此，省教育厅日前发出通知，决定启动2023年优秀高中毕业生赴俄罗斯留学支持计划。

在推荐名额方面，原项目学校商丘市第四高级中学3人、周口市郸城县第三高级中学4人、鹿邑县第三高级中学校4人；外语类高中可推荐2人；其他开设俄语的高中可推荐1人。

在选派类别及留学期限方面中国高中生留学俄罗斯，河南启动2023优秀高中毕业生赴俄罗斯留学支持计划！，选派类别为本科生，留学期限60-72个月（含预科），具体以俄方录取结果为准。

留学人员享受俄方提供的政府奖学金（俄方免学费），国家留学基金委为留学人员提供互换奖学金出国留学人员补贴及一次往返国际旅费。

推荐条件

1. 具有中国国籍、热爱社会主义祖国，具有良好的政治素质，无违法违纪记录，有学成回国为祖国建设服务的事业心和责任感。

2.国内普通高级中学正式注册的应届毕业生，品学兼优，身心健康。外语为俄语且成绩优秀。

3.被推荐人须参加高考，原则上高考成绩需达到河南省本科第一批次录取分数线（若高考成绩未达到一本分数线国外在职研究生，但俄语成绩达到120分或以上（总分为150分），亦可视为合格）。

4.被推荐人年满18周岁，具备良好的心理素质、独立生活能力和良好的交往沟通能力。

通知要求，各地接此通知后即组织辖区内有关学校开展选拔推荐工作。各校推荐人选名单须在校园网主页或相关部门主页公示，公示时间不少于5个工作日。各教育局通知有关学校组织被推荐人于2023年2月6日登录国家公派留学管理信息平台进行网上报名，2月16日网上报名截止。网上报名填写“项目名称”时，请选择“与有关国家互换奖学金计划”中国高中生留学俄罗斯，“派出渠道”选择“俄罗斯互换奖学金”。

除网上报名外，各教育局还要通知学校，指导被推荐人在2023年2月6日登录俄罗斯人文署留学俄罗斯网站工作。如未及时提交或材料未通过俄方审核，责任自负。

关于网站注册流程和对外联系材料要求详见《2023年中俄政府奖学金（函上海合作组织大学奖学金）留学人员应提交对外联系材料及有关说明（仅供参考）》。申请人可登录国家留学网查看“关于启动2023年优秀高中毕业生赴俄罗斯留学支持计划的遴选通知”并自行下载《2023年中俄政府奖学金（函上海合作组织大学奖学金）留学人员应提交对外联系材料及有关说明（仅供参考）》。

在受理方式上，省教育厅负责受理全省的申请，国家留学基金委不直接受理个人申请。请省辖市、省直管县（市）教育局于2月17日前将正式推荐公文（须注明人选名单的公示时间和网址链接）、人选名单（需排序）和申请人的纸质申请材料报送至省教育厅对外合作与交流处，并将学校推荐意见word版发送至指定邮箱。

根据通知，国家留学基金委组织评审后，向俄方推荐留学候选人，最终结果待俄方录取后确定。凡未被俄方录取或未按期派出的，不再安排派出事宜，推选单位按照有关规定做好后续学习安排。留学候选人须在派出前参加2个月的俄语、国情等方面的培训（培训免费，时间一般为暑假，届时候选人会收到培训部通知），培训期间的食宿费自理。未通过俄语培训结业考试的，不予派出，回原录取高校学习。

据了解，留学候选人的留学院校由俄罗斯人文合作署负责落实。俄方一般在8-9月通知奖学金落实结果。派出时间一般为9-10月，具体日期另行通知。擅自放弃留学资格或不按期派出的，5年内不得申请国家公派出国留学。

被录取人员在派出前，须到国内录取高校完成报到手续，办理保留学籍手续（一年）。赴俄后先进行一年语言预科学习，通过考试后可进入本科阶段学习；未通过的，原则上须回国，回院录取高校就读。奖学金落实和派出存在诸多不确定因素，请被录取人务必做好国内的学习安排。本项目赴俄留学人员完成本科学业后可申请继续在俄攻读更高层次学位，也可选择回国就业。

▼

往期精彩回顾

来源｜河南省教育厅（如涉版权请及时告知）

编辑｜孟晶晶

中国高中生留学俄罗斯，中国留学第一大国的位置，就要不保了？

2.26‍‍‍‍

知识分子

The

牛津大学丨图源：

撰文丨张天祁

● ● ●

留学顶峰已过

中国已经保持了多年世界留学生第一生源国的位置，但最近这个地位已经不再稳定，未来可能会被印度超越。

根据Open Doors数据，中国在美留学人数在连续增长几十年后，于2020/21学年出现首次下降。自此之后，中国在美留学人数连年下降。同一时间，印度留美人数大幅增长，仅2023年就比上一年增长了35%。这意味着中国最大留学生生源国的位置可能很快会被替代。

2023年Open Doors报告显示，2023中国留美人数下滑0.2%。这是中国留美人数连续第三年出现下降。虽然中国留美总人数和占比（27.4%）仍然位居各国第一，但仅仅比印度领先了两个百分点[1]。

留美人数下降早有端倪。中国教育发展战略学会学术委员会委员陈志文在2020年的一篇文章中提到，2018/19学年，虽然中国的赴美人数仍是世界第一，但仅比上年增长了6000人中国高中生留学俄罗斯，中国留学第一大国的位置，就要不保了？，仅有最高峰时的1/7。从留美人数增长比例上看，2018/19学年前增速已经出现了连续10年的下降，处在10年来的最低谷[2]。

事实上，现在印度已经是美国研究生的最大来源国。2022-23 学年，在美国攻读研究生课程的印度学生增加了 63%，达到 165 万人，15 年来首次超过中国，成为美国最大的国际研究生生源国[3]。

从获得学生签证的数量上看，印度对中国的优势更为明显，根据美国国土安全部（U.S. of ）维护的数据库，截至9月，美国有超过320,000名活跃的印度学生签证持有人，而来自中国的约有254,000人[4]。

而且印度还在以惊人的速度增长。2023年5到8月期间，中国学生获得了70,000份的F1学生签证，印度学生则获得了89,000份学生签。相比2022年增加了5%，相比疫情前的2019年足足增加了160%[5]。

在中国留学的另一大热门目的地国家英国，中国留学生的高峰也已经过去。

英国高等教育统计局 (HESA)数据显示，从数据库有记录以来，中国一直是单个国家中最大的国际学生来源地，在2015年后每年留英人数甚至超过了整个欧盟。中国新生入学人数一直在增长，直到20/21年度才首次出现下降。尽管在下一年中国留英学生人数恢复增长，但增幅仅仅是0.8%。同一年中国高中生留学俄罗斯，印度留学生人数出现了64.2%的惊人增长。在研究生阶段美国在职研究生，来自印度的留学生人数（101,765 人）近年来首次超过了来自中国的留学生人数（88,755 人）[6]。

如果说2022年度只是停滞，那2023年中国留英热潮则是出现了罕见的倒退。

英国大学和学院招生服务中心（UCAS）2023的数据显示，与2022年同期相比，截至6月30日，接受英国大学录取通知书的中国学生人数减少了17.5%。今年6月公布的数据显示，今年中国留学生申请人数下降了4.2%。中国学生的申请数量十多年来首次下降。同时，英国的国际学生申请数量却在上升，主要是因为印度、尼日利亚、美国等国家留英学生数量的增加[7]。

英国大学联招系统行政总裁马尚特(Clare )向《泰晤士报》表示，这项变化意义重大，“这可能就是人们所说的中国（留学生）高峰期，我们的高峰期已经过去了[8]。”

无论是在美国还是英国，中国留学生数量增长的停滞甚至倒退，以及印度等国家留英留美学生爆炸性的增长速度，都预示着中国马上就要出让第一留学生生源国的位置。

审查阴影下

中国留学欧美热度的回落可能有着经济、人口等多方面原因，但政治的阴影始终是不能忽略的一点。近年来，美国对与中国进行科研合作进行了严格审查，中国留学生遭到的审查也日渐苛刻。

2020年6月3日，美国前总统特朗普签署了第10043号总统令。以国家安全为名，禁止有涉军民融合计划的学生和学者获得F/J 签证。但军民融合的定义极为宽泛和模糊，导致不少院校学生在申请STEM专业时遭到大面积的拒签。

禁令的范围还在不断扩大。在实际的面签中，无论是本科和研究生阶段在这些院校和专业学习过，哪怕申请STEM之外的专业，所有在这些学校有过学习经历或是受国家留学基金委(CSC)资助的同学，都可能遭到拒签。

从2021年6月份开始，500多名中国留学生联名致信中国驻美国大使馆，反映赴美留学签证申请被拒，甚至正式起诉了美国政府。但2023年7月这次起诉被驳回[9]。

《知识分子》在过去的报道中提到，美国乔治城大学的一份报告假设存在一份“实体清单”（the List），11所上了名单的中国大学，理工科毕业生会受到“重点照顾”。作者估计每年受影响的人数有3000～5000人，占每年新入学所有中国赴美理工科读研学生的16%到27%。

根据《知识分子》当时的统计，2020年前后在四川大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学、电子科技大学、北京邮电大学，留美已经不是留学的第一选择，以英国为代表的其他国家已经超越美国。而这几所大学均在 “实体清单” 当中[10]。

时至今日，中国留学生留美仍然会受到严格的签证审查，甚至有面临刑事指控的危险。2023年8月，一位中国留学生因为2021年签证申请时，由于没有报告在北航及在其流体力学国家重点实验室的研究经历，受到联邦调查局和美国国务院外交安全局调查后被控签证欺诈，如果罪名成立，可能会面临最高十年的刑期[11]。

中国留学生的主要目的地之一加拿大也在加强审查。今年1月16日，加拿大创新、科学与经济发展部（, and ）发布了一项与军事、国防有关的敏感技术研究和相关附属机构的政策。

这份政策列出了近100个敏感领域，并且指定了中国、俄罗斯、伊朗三个国家超过100家敏感机构，中国有85家机构。加拿大研究机构如果在项目中有任何人员和这些敏感学校发生关联，将无资格获得联邦资助。这份名单将会动态更新，而且不在名单上的学校也不代表不受审查[12]。

去年年底，加拿大联邦法庭以“非传统”间谍为由，拒绝一位中国留学生入境。这位留学生计划在加拿大滑铁卢大学做博后，却因为和国防相关的院校背景和生物制药相关的专业背景被拒签。

加拿大联邦法院首席法官在判决中写到“随着敌对国家行为者越来越多地利用非传统方法获取加拿大境内或境外的敏感信息，违背了加拿大的利益，法院对‘间谍活动’构成要素的理解必须不断演变[13]”。

在一定程度上，印度留学生迅速接棒中国的趋势。也是美国为对抗中国的影响力，选择深化与印度科学合作的结果。

在过去五年中，美国国家科学基金会（ ）已投资近1.5亿美元用于与印度的200多个联合项目，其中35个项目专注于人工智能、边缘计算和其他新兴技术。此前，两国去年宣布了许多其他科学、太空和新兴技术举措。而由于安全原因，中国和美国在这些领域的合作近年来受阻严重。

芝加哥大学负责科学战略执行的副校长胡安-德巴勃罗（Juan de Pablo）表示，现在同印度合作的风险较小，尽管未来还可能发生变化。相比之下，与中国的科研合作关系在美国受到严格审查[14]。

至少在人才流动这方面，印度已经做好了接班中国位置的准备。2019 年，超过 72 万名印度出生的科学家和工程师移居美国，占美国外籍 STEM 劳动力的近 30%。这些印度裔侨民在科技界很有影响力，谷歌、IBM、 、NSF、AAAS和白宫科技政策办公室都是由印度出生或印度裔的人掌舵。类似过去的中国馆侨民，这些印度侨民也成为和国际科技界联系的桥梁[15]。

转向亚洲

留学欧美热潮放缓甚至停滞的同时，亚洲其他国家和地区作为深造目的地在中国学生群体中逐渐变得热门起来。

新东方的《2023年中国学生海外留学报告》基于2022年12月至2023年2月期间的在线调查。共有来自全国各地的9,551名受访者，其中78%是学生，22%是家长。这份报告显示，从2019年到2023年，中国研究生考虑留美的比例已经从45%下降到30%。而在同一个时间段，考虑申请中国香港学校的学生比例从14%上升到22%，去新加坡的学生比例从9%上升到15%。

高中生和本科生中，亚洲留学的热度提升更快，2019到2023年考虑去中国香港、日本、新加坡留学的学生比例都有5%以上的提升，占据了留学意向目的地的第四到第六名，而原来的第四名澳大利亚从2019年开始持续滑落到2023年的第七名[16]。

马来西亚教育全球服务局的数据也显示，与2021年相比，2022年来自中国学生的申请量增加了15%，占2022年所有申请量的43%[17]。

在接受采访时，马萨诸塞州阿默斯特学院招生副院长兼国际招生协调员万晓峰表示，中美关系恶化是促使中国学生考虑其他教育选择的一个主要因素。“中国家庭真的很担心把所有的鸡蛋都放到一个篮子里，那就是美国。一切都在向他们发出信号，事情可能会迅速发生变化，这对中国学生来说是非常不利的[18]。”

地缘政治之外，亚洲尤其是东南亚留学相对低的竞争压力，成为了留学生选择它们的重要原因。越来越多学生留学不是为了更长远的学术追求，而是为了尽快拿到更高的学位，以便作为考公或者找工作的跳板。在名校数量不少，入学和签证难度相对低的东南亚国家拿一个学位是一个合适的选择。

《南华早报》报道的一位在马来西亚读博的中国学生，就是希望拿到博士学位后在国内更好找到体制内工作。他说。”没有人是为了学术目的而来。我们来这里是为了获得博士学位和更好的工作。有些人像我一样想要一份稳定的工作，有些人则想换一个更好的地方。甚至有一些副教授想利用这个学位在他们的大学争取新的经费[19]”。

虽然不能撼动美国、英国等作为主要留学目的地的地位，但在地缘政治持续紧张，以及考研、考公、就业加剧内卷的情况下，或许这种“脱欧入亚”的留学趋势还会持续下去。

参考文献：

[1] – IIE Open Doors. (2023, 13). IIE Open Doors / .

[2]留学山顶已到，将出现明显拐点. (2020, June 2).

[3]India, U. M. (2023, 20).The the Top for – U.S. & in India. U.S. & in India.

[4]SEVIS Data Tool. (2024, 7). Study in the .

[5]China Was Long the Top of in the U.S. Now India Has It.(2023 9).The of .

[6] : UK, 2021/22 – Where come from and go to study | HESA. (2023, 19).

[7] : | CIL . (2023, April 5). CIL .

[8], S., , J., & Lavin, R. (2023, July 26).Ucas chief:‘Peak China’as turn backs on UK. The Times.

[9]MEDIA | Call for 10043. (n.d.). Call for 10043.

[10]邸利会.(2022). 中国赴美读研人数下降，会成为未来的常态么？《知识分子》

[11](2023, 8). 美国：涉隐瞒北航背景一中国留学生被控签证欺诈. RFI

[12]Named . (2024, 16).

[13](2024, 6).加联邦法庭以“非传统”间谍为由，拒一中国留学生入境. RFI

[14](2023, 28).U.S.-India ties as both try to China.AXIOS

[15](2022,June 14).-born STEM in the .

[16] : are to Asian in . (2023, July 27). ICEF – for .

[17]Nuwer, R. (2023, 9). stay local as falls with study . .

[18]More look to Asia for . (2023). World News.

[19]Ziwen, Z., & Ziwen, Z. (2023, 28). beat to Asia . South China Post.