荷兰商业大学野鸡大学，为什么说廉耻是“养”出来的？｜一叶识春秋

不过他不是政客，未曾驱策风云，翻滚浪尖，只是在大同大学、持志学院、金陵女子大学教过书，在商务印书馆和中央书店当过编辑，著有《大漠诗人集》《填词百法》等。

他对时代的感受，当然就不同于“弄潮儿”，而是更靠近被时代浪潮推过来打过去的“普通人”——当然，也不是“引车卖浆者流”的“普通”，而是“中产”者的“普通”。毕竟，他是个偏于老式的知识人，他的心态是“文人”的心态。

抗战期间，顾佛影流亡到四川乐山，租一农居，取名“呆斋”——“呆者，即《儒林外史》‘季恬逸每天换了两个烧饼呆在刻字店里板凳上’之‘呆’也。”引用《儒林外史》中的典故以自嘲，于百无聊赖中见出几分机趣和心胸，半真半假，亦庄亦谐，让人看出“文人”之无用、可怜，以至可悲，却也是狷介之一斑。他在这时写的一系列笔记，就题作《呆斋随笔》，和大多数随笔一样，可用于清谈闲话、消磨时光，重在趣味。对待这类文字，史家亦应报以享受的态度，听任它发些“精致的淘气”，闲扯、戏谑、嘲讽、赞叹，有一搭没一搭，沉浸其中，久而久之，闭目即可看到其人及其所在的社会；更或时机缘凑巧，时代的光芒一闪，“史料”就来了。

“一叶识春秋”为书评周刊新设专栏，我们特邀清华大学历史系王东杰教授，从中国近代史上选取一些被前人忽略或遗漏的、没有受到足够关注的文献，并加以解读，以确定20世纪中国历史/思想史的一些基本特征。

第四期

顾佛影

《呆斋随笔》

《永安月刊》笔记萃编， 薛玉坤 / 李晨 整理，凤凰出版社 2020年9月。

顾佛影（1898—1955），名宪融，字佛影，号大漠诗人，笔名佛郎、獃斋、红梵精舍主人，斋名临碧轩，江苏南汇人。早年才思敏捷，在诗、词、曲等方面造诣甚深。曾任教于大同大学、持志大学、金陵女子大学，并任商务印书馆和中央书店编辑。七七事变后避居四川，抗战胜利后返沪，在无锡国专上海分校任教。著有《大漠诗人集》《红梵词》等。

顾佛影的《呆斋随笔》现收录于《永安月刊》笔记萃编。《永安月刊》是民国上海永安股份有限公司创办的一份综合性文化月刊,1939年5月创刊,1949年3月终刊,总计发行118期。在内容上,“举凡足以辅助商业、家庭及个人之知识,与夫散文、小品、图画、摄影等,无不兼收博采。取材求当,选择求精”(《创刊小言》)。所收图画、文字,大多雅俗共赏,兼具知识与趣味,在当时广受读者欢迎。

粉笔盒里的银元声

《呆斋随笔》有一条云：

抗战前荷兰商业大学野鸡大学，上海各私立大学聘请教授，其束脩率以钟点计,而又甚非薄。为教授者，乃不得不兼职，每日挟其皮包，仆仆道途，以是又常有临时缺席之事。持志学院乃于某年度忽施行一种按时给薪制，即每次上课前，由教务处将每人每一小时之薪金，分别置于粉笔匣内，教授取匣，则纳其金。时尚未有法币，所用皆银元，以故教室门外辄闻钱声锵然，大为学生所笑。此制实施只一学期，因一部分教授反对而罢。窃谓此与商务印书馆之欲以科学管理法，管理编译所同人之脑筋同一荒唐，盖皆极端唯物论之流弊也。有郭任远之行为心理学，然后有王云五之科学管理法、何世桢之洋钱教学法，视学者教授如轧米机器、黄包车夫也。

20世纪20年代，中国政治动荡，大学经费匮乏，教师生活困窘，国立大学欠薪等于家常便饭，大部分没有特殊背景（如教会）的私立大学只能有过之而无不及。30年代情形有所好转，但也没有根本改观。上海是私立大学云集之地，其中颇有些时人所说的“野鸡大学”。为谋生故，许多教师不得不四处奔走，兼职兼课——然而其志、其事皆不专，又势必影响教学质量，吸引不到足够生源，对靠学费生存的私立大学来说，就是动摇根基之举，不得不设法挽回。顾佛影曾在持志学院任教在职研究生，身历其中，讲起这种事情当然亲切有味。不过，顾氏提到这段往事，重点不在倾诉彼时生活的辛苦，而在控诉斯文扫地，关心的是颜面和尊严。

事情本身并不复杂：学校为了吸引教授上课，“一手交货，一手给钱”，似乎公平合理；学生耳闻泉声叮咚，或还见到许多平日望之俨然的教授打开粉笔盒后，忽然神色有异，仿佛见到钱，仿佛又没有，要不动声色地将之送入衣袋，尽快消弭于无形，却可能因此愈发手忙脚乱，欲盖弥彰，因而感到有趣，忍不住“吃吃”地低笑几声——这在他们或许只是自然而然，本无恶意；但是教授们对于当众取钱本来便有几分“心虚”，听到这些笑声，更以为有损师道，将之视作嘲讽，窘态或由此而甚。可是，平心而论，学生的反应不过是人情之常，换作教授本人，目睹此番滑稽情形，或也不禁莞尔。

何世桢（1895—1972），安徽望江人，法学家，教育家。1922年获美国密歇根大学法学博士学位。1923 年秋，任上海大学英国文学系主任，教授英文演说等课程。1923年12月，任上海大学学务长并继续兼英国文学系主任。上海持志大学创办人。

然则问题何在？若以今日大多数人眼光看，十有八九或以为这应该归咎于教授的迂腐：钱当然是好东西，而取之以道，正大光明；有了钱，碗里可以多几块肉，家人开心，自己也无需东奔西走，四处兼职——何况为此怠工旷职，损人利己，等于欺瞒（虽然也并非无因），本来已经缺德。更而且，他们分明又是要钱的，见了银元并不马上扔到地上，再踩上一两脚，而是立刻将之收入囊中。那么，为何还要遮掩呢？这岂非就是虚伪？至于看不起黄包车夫，满脑子等级意识，在今日看来，更是不可宽宥的错误。

这番批判有理有据，我连连点头以示赞成，不过也还存有几分疑虑：顾氏振振有词，语调中非但毫无愧色，甚至颇有几分义愤填膺，可知他并不认为己方理亏。这当然可能表明作者缺乏足够的道德敏感，但也有可能提醒我们：对他及其同侪而言，道理并不如此。他们或许另有一套逻辑，我们未必全然赞同，却不妨试着做番探究，或许能够披沙拣金，在其中发现另一种思路，而非轻易地将之丢弃在“历史的垃圾堆”中了事。

电视剧《水木清华》剧照。

郭任远的行为心理学

和王云五的科学管理法

顾佛影把“郭任远之行为心理学”“王云五之科学管理法”与“何世桢之洋钱教学法”相提并论，看它们都属同一流派。何世桢是法学家，持志学院的创办人——故“洋钱教学法”当然就是指顾氏这里讲到的故事。那么其他两件事呢？

郭任远是现代中国少有的享有国际声誉的心理学家。1921年，他还在美国加州伯克利大学读本科四年级，就发表了一篇英文论文，号召“取消心理学中的本能说”，轰动了国际心理学界，甚至说服了行为主义心理学的创始人约翰·华生。郭任远抱持激进的行为主义立场，反对“本能”“遗传”等理论，提出了“反动单位”（ unit）学说——所谓“反动单位”（今人或可把“反动”替换为“反应”）者，是指新生儿身上每部分的肌肉运动，其本身是无目的的，而具备可塑性，能够根据环境的需要，重组为一种有用的习惯。在此立场下，人的心理（包括道德、良知等）都可视为经过后天训练达成的对于外部环境的适应结果，其本身并无任何“先天”的基础。

郭任远（1898年-1970），广东潮阳县铜钵盂村人，中国现代心理学先驱，复旦大学教授。郭任远在20世纪20年代挑起了关于本能问题的论战，轰动了美国心理学界。他提出心理学应该以人类或动物的行为或动作为研究对象，坚决主张抛弃心理学中一切主观性的名词术语。1922年回国后致力于中国心理学启蒙和发展活动，被称为“中国的华生”。

“科学管理法”则是指王云五在商务印书馆推行的一套管理制度。1930年，王氏就任商务印书馆总经理，随即赶赴日本、美国、英国、法国、瑞士、德国、比利时、荷兰、意大利考察了几个月，回国后综合各国现代管理经验，拟订了一份《科学管理法计划》，经董事会批准，先在印书馆编译所内推行。其核心目标是提高工作效率，提升劳动强度。为此，他把编译工作分为著作、翻译、选辑、校改、审查五种，各施以量化指标，再经评议会将工作人员定为若干等级博士，指派相应岗位，付以对等薪酬。不料此举遭到员工激烈抗议，反对者要求王氏辞职。他们主张，编译工作属于脑力劳动，不宜采用针对体力劳动的计量化标准考核。此事最终以王云五撤回章程，“科学管理法计划”失败告终。

顾佛影是商务和持志的旧人，至少对后两件事的来龙去脉一清二楚。他为何说先“有郭任远之行为心理学，然后有王云五之科学管理法、何世桢之洋钱教学法”，仿佛它们是“三位一体”，子嗣相承？我们看此句前有一句——“皆极端唯物论之流弊”，之后还有一句——“视学者教授如轧米机器、黄包车夫”，则三句话一以贯之，这一头一尾正是答案：在顾氏眼中，它们都展示了“极端唯物论”思维对“学者教授”的物化与贬低，等于不把人当人看。自然，这里也流露出顾氏不自觉的傲慢：把黄包车夫和轧米机器看作一回事，何尝不是物化了劳动人民？不过若把“黄包车夫”去掉，把“学者教授”替换作意指更为广泛的“人”，则顾氏的议论应会立刻引发今人的共鸣：王云五推行的改革，不就是如今打工人谈之色变的KPI（关键绩效指标）吗？

王云五（1888-1979），出版家、教育家，原商务印书馆总经理。原籍广东香山，靠自学成才，辛亥革命后应孙中山邀请任临时大总统府秘书。1913年应蔡元培邀请就任国民政府教育部教育司科长。1921年经他的学生胡适推荐进商务印书馆，历任编译所所长、总经理等职。在他主持下，《万有文库》《大学丛书》和《丛书集成》等问世。他还倡导中外图书统一分类法、发明四角号码检字法。

在顾佛影眼中，“洋钱教学法”和“科学管理法”乃是一丘之貉。它的意图分明是把薪金和工作量直接挂钩，把明晃晃的现钱放在打工者的眼前，一分钱一分货，可以看得到摸得着，对人产生当下的、实在的激励。这两种方法，一个唱红脸，一个唱白脸，但共同旨趣是把人看作一个可以通过“输入—反馈”机制操控的作业系统，投入定量的刺激即可生产相应的回报，因此无论是正向的鼓励还是负向的惩处，都是操作台上的两个按钮，无怪乎顾氏有“轧米机器”的比喻。这种认知剥夺了人的情绪、情感的意义，也不关心工作人员的价值取向和人生理想，“里子”（自尊心）和“面子”都不重要——至于每天拿了两个烧饼“呆”在板凳上，貌似态度“温和”，散漫而疏懒，实际上却可能暗含着一种对于强行“输入”的顽强抵抗之姿，非暴力然而不合作，在管理者看来，乃是一桩不可宽宥的“重罪”。一句话，它把各种完美或不完美的人性都排除在考量范围之外——这也让我们知道顾氏何以要将其根源追究到郭任远的行为主义心理学。

顾佛影的判断当然未必公允：王云五的“科学管理法”是借鉴、吸收、消化了“发达国家先进管理经验”而想出，何世桢则是学法律出身，两人大概率都没有读过郭任远的专业书籍。不过，顾氏的直觉却不无道理：行为主义把人心看作一种单纯的“刺激—反应”机制，与王、何的做法出自同一种思想预定，在这个意义上，三者确是“一家眷属”。然而，人当然不是机器，人需要机器不需要的“颜面”，于是王云五、何世桢的改革便统统失败。可是如果我们不把眼光局限于这两个个案，也可以说这种“行为主义”的思维模式在20世纪的中国大获成功。事实上，这正是“现代”中国与“传统”中国相区别的特质之一。

我最近完成的一部书稿，以康有为的《大同书》为例，考察了在现代中国占据主导地位的社会想象类型：一个按照普遍公理设计出来的社会，运作的关键在于及时而无微不至地掌握被治理对象的全部信息，用以制定合理的生产、销售规划，再自上而下地推广执行，严密管理和监控博士后，以达到纤悉毕至的治理成效——我称之为“规划社会”。它代表了20世纪中国整体变革的趋向（因此绝非少数人的肆意悬想），从世界范围看也集中展示了“现代性”的特征。

顾佛影批判的思维方式和这种社会想象之间具有紧密关联：对康有为来说，“规划社会”之所以成为可能，一个重要原因就是：他不再把“人性”看作“天命”所致，而视之为一种习染的结果，“习于善则善，习于恶则恶”。由此，人成为一具可以理性操控的机器，也为康有为充满信心地谋划将全人类带入“至福之境”提供了可能。然而，“康圣人”似乎没有想过，为了实现至善至美的“人道主义”所做的“合理”规划，可能恰好以对“人性”的否决为前提。

康有为《大同书》稿本，康同璧校稿。

“养士大夫的廉耻”

人不是机器，并不意味着人不需要钱——一个人甚至可以非常爱钱，而无损于具有高贵的德性。事实上，顾佛影的抗议当然也不是针对钱，而是校方给钱的方式：这钱给得过于直白，以至在事实上剥夺了人的体面。也就是说，他承认人是需要吃饭的，但又认为人不能抢饭来吃，什么都吃，而是要讲究吃相。我们当然不必把此事上升到“文人风骨”的境界——不是说“文人风骨”不存在，但是到处兼职而不惜牺牲学生利益的行为，却配不上“风骨”二字。

不过问题在于，这些不怎么有“风骨”，甚至有不少道德“污点”的人，是否也享有尊严，其尊严是否也应受到尊重？我想，答案是肯定的，而且并非虚伪之辞。体面是人性的需求。因此，如果我们承认，人在宇宙中，非“上”非“下”，可“上”可“下”，则增益人性向“上”的力量便至关重要。日本物理学家汤川秀树回忆，他的中学校长在开学典礼上说：“我从今天起将把各位看作绅士，称你们为‘先生’。”这唤醒了汤川的自尊，启发他以更高贵的方式对待自己和别人。显然，人的成长依赖于外界对待我们的方式——这听来似乎恰好证明了“人是机器”。但是，和行为主义的假定不同，它不认为人只能受控于外部输入的数据，而是肯定了人性本来具有超拔的可能：作为一种生物而超出生物体的水平。

中国人过去常说的“养廉”，就是对人性二元面相的承认：“廉”，是肯定人生有向上的动力；可是这“廉”又需要培养，则向“上”的动力便不能不顾及“下”边的基盘：事实上，它虽然竭力摆脱后者的约束，却正是依靠后者才有可能。因此必须将这两面合观，才能对“人性”有一恰切的认识：以“神”来要求“人”固然不对，但由此而将“人”看作“兽”也是荒唐悠谬；同样的，“人”也不能看作一架“机器”——“养”，不只是被动的接受，更是主体性的生成。

关于“养廉”，我可以举出一个例子：1938年6月，全面抗战爆发将近一年，时任中华教育文化基金会董事的任鸿隽，致函正以非正式使节身份游说欧美各国以支持中国抗战的胡适，道：“你所说的留下一点编译费，来养士大夫的廉耻，我个人极赞成这个意见。但在我们的编译员中，早已发生了廉耻问题，最重要的是周岂明先生。”周岂明也就是周作人。其时后方流传滞留北平的周氏已经出任伪政府学制讨论委员会会长，引起文化界群情声讨。任氏那时还不完全相信周氏投敌的传言，故要胡适写信劝其离平南下。

任鸿隽（1886—1961），字叔永。四川垫江人。中国现代科学事业的重要奠基人，妻子为作家陈衡哲。早年投身辛亥革命，曾任南京临时总统府秘书。1912年以稽勋生赴美留学，主习化学。留学期间领导科学救国运动，发起创办《科学》杂志和成立中国科学社。回国后历任北京大学教授、东南大学副校长、中华教育文化基金董事会干事长、四川大学校长等职务。1949年后曾任上海市科协副主席、上海图书馆馆长、全国政协委员。

中华教育文化基金会（简称中基会）成立于1924年，是专为经管美国退还的庚子赔款所设立的组织，着意于对中国教育、文化事业的赞助。编译委员会是中基会自办的事业，自1930年成立后，在胡适领导下，翻译了大量优质的学术、文化名著。不过，随着国内编译机关增多，加之抗战爆发，经费日减，有人提出废止编译委员会的建议。胡适、任鸿隽则力主保留。他们的一个重要考虑就是，编译委员会的编译员中有不少知名的意见领袖，保障其生活条件，使其更易抵御环境之困苦，保持气节与操守，有助于鼓舞国人的抗战决心与信心；当任氏发现其中已经有人“发生了廉耻问题”时，备感忧心。

胡适和任鸿隽并不寄望于人在困境之中能够凭空焕发出高尚的情感荷兰商业大学野鸡大学，为什么说廉耻是“养”出来的？｜一叶识春秋，他们的考虑要现实得多：“仓廪实而知礼节”，即使是身为“四民之首”的“士”，也需要养家糊口。他们当然被期望具有较“常人”更加高尚的品格，但这仍应局限在“人”的承受范围内（所谓“非常人”，亦“人”也）。不能解决实际问题，只知一味高谈理想，不惟于事无补，甚至可能若救火抱薪：战前上海的私立大学欲用低薪购买教授劳力，教授们便不得不到处打工：这不能单怪“文人”没有“廉耻”，其廉耻心未曾得到任何滋养，又如何忍心求全责备？一个社会中的施受双方，应该在彼此尊重的前提下相互配合：受者需维持体面，施者应予以体贴，如此，人性复苏，荣誉感渐成社会重心所在，而且这荣誉是面向全体，不是排他的、固化的，社会才有向“上”的能源，否则只能是彼此拉扯，终于抱团沦落。

作者/王东杰

荷兰商业大学是野鸡大学吗，高考志愿避坑指南-野鸡大学

392所野鸡大学名单

2“野鸡大学”的几大特点

1、承诺只需几百元即可在一段时间内取得学位。

2、没有课程也没有校园。

3、基本不上课。

4、通过垃圾邮件宣传。

5、通过报刊杂志等小角落做广告。

6、超低门槛。

教育部支招

2020年8月6日，教育部发布提醒，广大考生和家长一定要警惕“虚假大学”，不要相信任何“走捷径”、“低分上名校”的谎言，并给出志愿填报建议。

查官网官微：2020年具有高考招生资格的全国高等学校名单共3005所均已在教育部门户网站和官方微信公众号“微言教育”发布，考生和家长可以通过登录官网或在官微“微言教育”“高校名单”栏目进行查询核实。

查代码：每一所经教育部备案的高校都有高校报考代码与专业代码，在各省（区、市）填报志愿系统中均可查询。虚假大学因未有办学资质而无招生代码，查不到代码的学校都是“虚假大学”。

看分数：高考成绩是高校录取的重要依据。任何声称，可以不看分数，交钱即上的学校，都是在招摇撞骗。

平常心：高考无捷径，只有放平心态，理性认识，不相信所谓的高考捷径，那么“虚假大学”也就无所遁形。[11]

基本步骤

第一：看办学时间。“野鸡大学”办学时间短，有的一两年，有的三五年，没有传统和文化底蕴。通常成立时间超过70年的美国大学教育质量都较高，比较可靠。反之野鸡大学都只能生存很短时间就会东窗事发而不得不关门大吉或者更名。

第二：看教学设施和教学场地。一般大学都有教室、行政楼、图书馆、电脑房、操场等，而“野鸡大学”的硬件配备极其有限，有的干脆在商务楼租房，有的展示图片上的图书馆很小，书籍只有一千来本，电脑房只有一两个，一看就知道是“糊”出来的。

第三：“野鸡大学”专业非常狭窄，基本上市场上热什么，就开办什么专业。

第四：教师资源依靠外援。通过了解资料，不难发现有些学校师生比例很小，有的甚至只有1：40。学校的教师来源主要是公办学校老师“走穴”。碰到这样的学校，学生肯定要三思而后行。

第五：中介宣传时非常商业化，甚至用上“练摊式”营销手段。所谓顾问常用“这个学校什么都好；保证可以移民；读起来很容易”等语言来鼓动学生。

第六：招生标准“飘忽不定”。张榜公布时学校要求明明很高，但学生的平均分勉强够60，雅思成绩还不到5.0，中介却满口应承说没有问题，肯定能上。

第七：为了赚取更多学费，“野鸡大学”根本不会考虑学生的学习背景和具体情况，而是恶意安排诸多课程。曾有学生入学后，被连续安排了语言课程、证书课程、文凭课程、学历课程，付出了高额的学费，才被安排进入正式课程。提醒学生，当你发现要去的学校，既有语言课程，又有专升本课程，又有本科课程等，就要留个心眼。一般来说，正规的大学只有本科和硕士课程。

查询名单

在中国，正规的高等教育机构都是必须由教育部备案的。学生可以上国家教育部官网查询学校名单。

截至2015年5月21日，全国高等学校共计2845所，其中：普通高等学校2553所（含独立设置民办普通高校447所，独立学院275所，中外合作办学7所），成人高等学校292所。[12]教育部表示，对于违规招生的单位，其所招学生的学籍、发放的毕业证书，国家均不予承认。

对于香港高校，教育部在官网公布了拥有学士或学士以上学位授予权的香港高等学校只有香港大学、香港树仁大学、香港中文大学、香港理工大学、香港科技大学、香港公开大学、香港浸会大学、香港教育学院、香港城市大学、香港演艺学院、岭南大学、明爱专上学院、明德学院、东华学院、恒生管理学院、香港高等科技教育学院、珠海学院。（截至2013年8月8日）[13]

对于国外大学，教育部通过教育部教育涉外监管信息网和中国留学网公布了美国、塞浦路斯、丹麦、英国、希腊、荷兰、爱尔兰、马来西亚、挪威、南非、新加坡、澳大利亚、德国、法国、芬兰、韩国、加拿大、日本、瑞典、瑞士、新西兰、意大利、波兰、乌克兰、俄罗斯、埃及、菲律宾、奥地利、泰国、保加利亚、比利时、西班牙、匈牙利、古巴、葡萄牙、罗马尼亚、喀麦隆、阿尔及利亚、白俄罗斯、毛里求斯、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、列支敦士登、以色列、卢森堡、马耳他等44个中国公民主要留学国家1万多所外国高等学校名单（截至2015年02月13日），基本涵盖了中国公民主要留学目的地国的正规高等学校。[14]另外也可以咨询教育部留学服务中心、中国驻外使领馆教育处组、外国驻华使馆等。

同样荷兰商业大学是野鸡大学吗，对于自费出国留学中介服务机构荷兰商业大学是野鸡大学吗，高考志愿避坑指南-野鸡大学，教育部也在官网公布的正规机构的名单（截至2012年11月15日），可以上网查询。[15]如果通过留学中介办理出国留学，建议留学人员使用或参考使用教育部、国家工商行政管理总局联合发布的《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》。

较之于“野鸡大学”统计工作全覆盖的不易，教育相关部门掌握着正规大学的全部名单。让公众能够以简单便捷的方式查询，让查询的方式为更多人所知晓，应该成为重点。[16]

善于对比

大学网址是.edu结尾的并非都是正规大学

不要仅仅通过网址来判断美国大学。美国所有大学都必须经过联邦或州政府严格审批和监管下才能开始办学，而大学域名则由大学自行向域名代理机构申请，美国教育部对美国大学采用何种域名并无任何法律规定或限制，因此美国大学可以自主选用任何形式的域名。域名和大学资质完全是两个不相及的课题，国内不少留学中介故意把这两者联系起来，其实是别有用心的，因为留学中介往往会代理一些美国三流甚至是野鸡大学的招生工作，而利用.edu来误导留学生相信某所大学是正规大学，是最简便的方式。

在国外不少臭名昭著的野鸡大学都是.edu结尾的，例如国内贪官许宗衡就读的野鸡大学“美国国际东西方大学”，它的网址正是以.edu结尾的。

相反，美国许多著名大学都是经教育集团并购的，出于上市等目的，大学网址结尾并非.edu，会采用.com或.org作为网址结尾。事实上，美国大型企业注资著名大学，是非常普遍的现象，包括,,Yale等名校其实都有大型企业的入股。

认证机构

即使通过认证的大学也有可能是野鸡大学。中国教育部明确表示美国大学认证只能作为参考，建议留学生以该校是否通过美国联邦或州批准为准。

美国教育部不参与认证任何大学，认证由美国教育部许可的各类很多行业性民间组织完成。由于认证民间组织靠向所认证的大学收取高额年费自负赢亏，所以经过认证的美国大学并不代表其拥有高水准的教学质量，反之未参加认证的美国大学也可能是高水准的大学。美国教育部意识到其中问题，所以一再声明所有民间认证出于自愿。由于民间认证组织权威性问题日益突出，一些野鸡大学竟然顺利通过了CHEA等认证机构的认证，因此一些著名的美国大学逐渐开始停止支付认证年费给认证机构从而退出这种商业味越来越浓的认证机制，许多有教会背景的资深美国大学更是公开反对这种付费的商业认证模式。

相反，一些野鸡大学为了招生，则拼命宣传自己已经过某认证机构的认证，例如国内贪官许宗衡就读的野鸡大学“美国国际东西方大学”确实已经被AACSB所认证。由此可见认证机构的本质就是付费则通过认证，盲目迷信这些认证是很不明智的。

报考人群

编辑语音

据调查，报考国外野鸡大学主要有三种人：

第一种是不知情受骗型，父母和学生对海外学校不熟悉，再加上一些非法留学中介机构的误导，致使许多家庭用辛辛苦苦积攒的血汗钱，换来了一张野鸡大学的文凭；

第二种是无法完成学业型，一部分人到国外不好好读书，最后由于成绩较差，难以向家长朋友交代博士，只得买一张野鸡大学的文凭；

第三种是“主动受骗”型，这类学员主要以国有企事业单位工作人员为主，他们普遍年龄偏大，但由于升职晋级的需要，主动花钱买野鸡大学的文凭。这部分人并不担心学历会不会得到国家权威认证部门的认证，对他们来说，这个学历只要能够得到本单位、本部门人事和组织部门的承认就足够了。这对那些在机关和企业呆了很多年、正需要一个学历来作为晋升的依据的人来说，不用考试、只要花钱就能拿到的学历无疑是雪中送炭。[17]

主要原因

编辑语音

学历崇拜

在中国，15到20年前，多数工作由政府分配。一纸文凭差不多是唯一衡量标准。政府机构和国有企业对学士学位、硕士学位和博士学位拥有者仍然设定了不同的薪水档次，部分职位只限高学历人担任。

扭曲的用人标准在作祟，随着中国全球化程度的加深，无论是否真正涉及跨国业务，各用人单位都以是否有国外高校文凭作为取才标准。留学经历成为争取理想工作机会的重要砝码，也成为职位晋升、获取科研经费和提高福利待遇的重要评价标准。[18]

监管缺失

许多虚假大学网站的服务器都在中国香港、美国等，域名注册方便，这也使得教育部门和网监部门难以监管。同时，部分地方教育部门对研修或专修学院监管有限，审批不严，有个场地就可办学；有的非学历民办机构通过在地方人力资源、工商和民政等部门备案，以培训学校、非营利性企业、社会组织等各种名目申请营业许可，再巧借名目去行骗，教育部门根本无从得知。

教育专家熊丙奇认为，造成虚假大学泛滥的主要原因还是有关部门监管不力，大学维权意识差，考生和家长又相信“潜规则”存在。监管部门应加大对虚假大学查处力度，还要从根本上消除招生录取中的潜规则。

成本低廉

“野鸡大学”招摇撞骗的手法其实很拙劣，骗术等级也并不高明。他们大多只是创建网站行骗，成本低廉，即使某个虚假校名被曝光，也可以换个校名再继续。而且多为“打一枪换一个地方”，当受害者察觉报警已逃之夭夭。致使监管、查处难度较高。

在美国每个人都有权利开办大学，任何人都可以花几十元、用半小时的时间在政府部门注册成立大学，然后为自己及他人颁发学位，至于会不会被承认，则是另外一个问题。

开办“野鸡大学”的人正是利用了美国的这种“自由”和法律漏洞。许多“野鸡大学”按政府规定注册，但没有完整的校舍，学生大多不用到教室上学，而是通过函授上课，写几千字论文就可毕业，取得学位的时间只要12个月。因为美国法律并未禁止函授学校颁发文凭，许多名校也提供通过网络或函授教学的课程。

应对措施

编辑语音

公布名单

教育部除了应该公布国外“野鸡大学”的名单，还更应该公布国内 “野鸡大学”的名单。这样做，一方面有利于考生和家长明辨真假，维护他们的切身利益，以及正规高校的良好社会声誉，另一方面还有利于维护我国高等教育的正常秩序。[6]

加大宣传

应对考生、家长和社会人士加大宣传，使其提高防范意识，择校时以当年教育部公布的具有高招资格的高校名单为准，避免上当受骗。[19]

上大学网内容总监谌江平表示，要想彻底消除虚假大学，并非各级教育行政主管部门一家之事，需要国家相关主管部门及各级网监部门、各大网站域名注册供应商、相关高校、各级用人单位人事主管部门、公检法等社会各界联合出手，从各个环节重点防范和打击，才能挤压“野鸡大学”市场运作的空间。

企业参与

百度从“百度搜索标注真假”、“虚假大学一查即知”、“百度安全联盟全面拦截”、“合纵连横主动保护”四个方面识破并曝光他们，为高考生保驾护航！[20]

各国治理

在不少国家，若把这些野鸡大学所颁授的“学位”作正式学历来行使，会被当作刑事罪行，因为这是一种行使伪造文件的行为。

FBI突击美国野鸡大学

2015年3月12日，联邦调查局因开设外籍学生挂靠学校逮捕了三名洛杉矶居民。这三人被指控因开设职业学校，使外籍学生在美国居留却不用上课，这一行为涉嫌签证欺诈。根据联邦大陪审团提出的21项指控，这三名被告共收取了来自韩国、中国和其他国家学生的超过600万美金的学费。[21]

英国重拳打击

2015年6月博士后，英国政府宣布，将关闭190家提供虚假学位的“野鸡大学”。这些学校有些是假冒现有的知名院校在职研究生，如伍尔弗汉普顿大学，有些则以英国知名地点来命名，如切尔西大学、坎特伯雷大学和格兰切斯特大学等。[22]

中国教育部公布正规名单

中国教育部相关人士称，教育部每年会在官网上，独家权威公布具备普通高等学历教育招生资格的院校名单，但并不会公布官方版“虚假大学”名单，只是有时会以发布招生预警信息的形式，提醒公众注意一些虚假招生信息。[23]

社会影响

编辑

荷兰商业大学是野鸡大学吗，高考生注意！这381所大学都是“野鸡大学”

高考结束，各大高校录取即将开始，“虚假高校”也要开始作祟了。上大学网从2013年到2016年共曝光5批虚假大学名单，一些虚假学校被曝光多次仍换个域名继续存在。这些学校绝大部分仿冒正规高校名称，连学校简介也是抄袭拼凑而来。

381所最全名单↓↓防止受骗！

虚假大学的六大特点

1、无民办高校办学资质，不具备招生资格；

2、北京地区为高发地带；

3、和正规高校名称极为相似，混淆视听；

4、招生和广告不备案在职研究生，评估和年检不参加；

5、都建有虚假网站，多有被曝光不良前科；

6、批量抄袭正规高校往年简介、盗用图片文字等，涉嫌团伙作案。

虚假大学的辨别方法

第一：看办学时间。“野鸡大学”办学时间短，有的一两年，有的三五年，没有传统和文化底蕴。通常成立时间超过70年的美国大学教育质量都较高，比较可靠。反之野鸡大学都只能生存很短时间就会东窗事发而不得不关门大吉或者更名。

第二：看教学设施和教学场地。一般大学都有教室、行政楼、图书馆、电脑房、操场等，而“野鸡大学”的硬件配备极其有限，有的干脆在商务楼租房，有的展示图片上的图书馆很小，书籍只有一千来本，电脑房只有一两个，一看就知道是“糊”出来的。

第三：“野鸡大学”专业非常狭窄，基本上市场上热什么，就开办什么专业。

第四：教师资源依靠外援。通过了解资料，不难发现有些学校师生比例很小，有的甚至只有1：40。学校的教师来源主要是公办学校老师“走穴”。碰到这样的学校，学生肯定要三思而后行。

第五：中介宣传时非常商业化，甚至用上“练摊式”营销手段。所谓顾问常用“这个学校什么都好；保证可以移民；读起来很容易”等语言来鼓动学生。

第六：招生标准“飘忽不定”。张榜公布时学校要求明明很高，但学生的平均分勉强够60，雅思成绩还不到5.0，中介却满口应承说没有问题荷兰商业大学是野鸡大学吗，肯定能上。

第七：为了赚取更多学费荷兰商业大学是野鸡大学吗，高考生注意！这381所大学都是“野鸡大学”，“野鸡大学”根本不会考虑学生的学习背景和具体情况，而是恶意安排诸多课程。曾有学生入学后，被连续安排了语言课程、证书课程、文凭课程、学历课程，付出了高额的学费，才被安排进入正式课程。提醒学生，当你发现要去的学校，既有语言课程，又有专升本课程，又有本科课程等，就要留个心眼。一般来说，正规的大学只有本科和硕士课程。

正规高校名单

在中国，正规的高等教育机构都是必须由教育部备案的。学生可以上国家教育部官网查询学校名单（点击阅读原文或下载高考直通车APP即可查询）。

截至2015年5月21日，全国高等学校共计2845所，其中：普通高等学校2553所（含独立设置民办普通高校447所，独立学院275所，中外合作办学7所），成人高等学校292所。教育部表示，对于违规招生的单位，其所招学生的学籍、发放的毕业证书硕士，国家均不予承认。

对于香港高校，教育部在官网公布了拥有学士或学士以上学位授予权的香港高等学校名单（截至2013年8月8日）：明爱专上学院、明德学院、东华学院、恒生管理学院、香港大学、香港中文大学、香港公开大学、香港城市大学、香港科技大学、香港浸会大学、香港高等科技教育学院、香港教育学院、香港理工大学、香港演艺学院、香港树仁大学、珠海学院、岭南大学。

对于国外大学，教育部通过教育部教育涉外监管信息网和中国留学网公布了美国、塞浦路斯、丹麦、英国、希腊、荷兰、爱尔兰、马来西亚、挪威、南非、新加坡、澳大利亚、德国、法国、芬兰、韩国、加拿大、日本、瑞典、瑞士、新西兰、意大利、波兰、乌克兰、俄罗斯、埃及、菲律宾、奥地利、泰国、保加利亚、比利时、西班牙、匈牙利、古巴、葡萄牙、罗马尼亚、喀麦隆、阿尔及利亚、白俄罗斯、毛里求斯、斯里兰卡、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、列支敦士登、以色列、卢森堡、马耳他等44个中国公民主要留学国家1万多所外国高等学校名单（截至2015年02月13日），基本涵盖了中国公民主要留学目的地国的正规高等学校。另外也可以咨询教育部留学服务中心、中国驻外使领馆教育处组、外国驻华使馆等。

同样，对于自费出国留学中介服务机构，教育部也在官网公布的正规机构的名单（截至2012年11月15日）上海mba，可以上网查询。如果通过留学中介办理出国留学，建议留学人员使用或参考使用教育部、国家工商行政管理总局联合发布的《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》。

一招识别

首先是通过网站域名鉴别。绝大多数高校网站域名中都有edu（“教育”的英文缩写）三个字母，正规大学的edu是独立存在的，通过“.”与前后分隔，如果edu与前面字母相连或通过其他符号，如斜杠、下划线分隔，则很容易是假的。