法国昂热高等学院，推出人才护照、打造科技签证……这一欧洲重要留学目的国，怎样吸引国际学生？

根据联合国教科文组织2024年公布的数据，2022年全球高等教育阶段国际学生的规模已达690万人，比上年增长了8%，相较于2000年的211万人实现了大幅增长。法国仍是重要的留学目的国，接收的国际学生人数位列全球第六。

文丨刘敏 排版|李嘉祺

其实，法国很早就开始举办留学生教育法国昂热高等学院，推出人才护照、打造科技签证……这一欧洲重要留学目的国，怎样吸引国际学生？，只不过，相较于以美国为代表的盎格鲁-撒克逊国家，以及德国等同类母语非英语的国家，一直以来，法国国际学生的结构层次和留存率都较低。

在新一轮科技革命和产业变革背景下，全球科技人才竞争日趋激烈。为了在人才竞争中抢占先机，近些年，法国政府积极利用政策杠杆吸引国际学生。在这里，笔者重点关注其中的一些重要做法。

01

推进欧洲高等教育一体化建设

戴高乐曾说过，欧洲是法国的“阿基米德杠杆”，是法国发挥大国作用的重要平台。作为欧盟创始国之一，法国一直致力于推进欧洲“战略自主”，在诸多领域将欧洲作为本国的战略重心。推进欧洲高等教育区的建设，是法国高等教育发展的重要目标之一。

1998年，法、德、英、意签署《索邦宣言》。次年，法国参与了博洛尼亚进程。2006年，法国完成了本国学制改革，全面推行欧洲学分转换和累积系统（ECTS）。同时，法国主动利用欧盟伊拉斯谟、苏格拉底等项目博士后，促进高校师生、研究人员及学徒的流动，发展更为广阔且开放的教育和培训系统。

根据法国高等教育署（ ）发布的最新一期工作报告，法国是参与伊拉斯谟项目人数最多的国家。2017年，法国又率先提出建设“欧洲大学”的倡议，并得到了欧盟理事会的支持。后者在2022年1月通过的一项关于加强欧盟区域内高等教育合作的文件中指出，欧洲大学将增强欧洲高等教育与研究的实力，为欧洲生活方式提供学术支持。

截至2022年12月，首批41所“欧洲大学”成功创立，包含来自欧盟、英国、塞尔维亚、土耳其、冰岛和挪威的280多所不同规模和不同类型的高等教育机构，涵盖 690万名学生，占整个欧洲学生总数的18%。法国有32个高等教育机构参与到28个欧洲大学联盟中。比如：巴黎文理研究大学参与了“欧洲工程学习创新与科学联盟”（），巴黎萨克雷大学参与了“欧洲大学全球健康联盟”（），巴黎西岱大学参与了“ U 欧洲大学”（L’é européenne U），巴黎政治学院参与了“欧洲社会科学大学联盟”（），等等。

欧盟是法国地缘政治的优先诉求。作为欧盟创始国之一，法国力图保持自己在欧盟中的话语权和绝对影响力，同时塑造一个“团结的欧洲”，让欧盟成为国际格局中的重要一极，实现平衡大国的目标。

教育在欧盟一体化建设中发挥着特殊作用：教育不仅为欧盟统一市场建设提供了各类规格的人才，而且极大地促进了欧盟内部的文化认同和凝聚力。法国政府投入大量经费支持欧盟境内学生交换项目、倡导建立“欧洲大学”等做法，有效地推进了欧洲教育区的建设，并在一定程度上扩大了法国的影响力。

02

提高高等教育的国际能见度

21世纪以来，大学排行榜在学术圈中的影响越来越大。这些排行榜的创建时间、主办单位和排行指标有较大差异，但其定期发布的结果总能引起多国政府、教育媒体、高校和社会的关注。传统法国高等教育与研究体系结构复杂，大学、大学校与研究机构三足鼎立，难成规模且单位之间壁垒横亘，国际化能见度低，进而影响了国际学生招生。

2006年，法国议会通过了《高等教育与研究法》，决定按照地理区域建立“高等教育与研究集群”（PRES），以打破过去不同类型机构间的壁垒。

2007年，法国颁布《大学自由与责任法》，赋予大学更多自主权并鼓励高校与研究机构合并重组。2010年起，法国政府开始推行“卓越大学计划”，入选高校将与法国国家研究署（ANR）、高等教育与研究部签署三方协议，约定高校发展规划、学科发展及创新科研的预期目标等，其中包含培养国际学生的指标。政府按照协议为高校拨款。

一时间，入选“卓越大学计划”成为法国高校竞相争取的目标，不少高校和研究机构通过合并重组极大增强了实力，顺利挂牌。从结果上看，法国高校的国际能见度因此得以提升。

比如在QS 2025排行榜上名列法国第1位、全球第9位的巴黎文理研究大学（PSL），就是合并了巴黎九大、巴黎高师、国立巴黎高等矿业学校、国立巴黎高等化学学院、巴黎天文台、巴黎高等物理化工学院等9家成员单位以及法兰西公学院、法国远东学院、巴黎国立高等音乐舞蹈学院等10家关联单位共建的高校。学校共有学生17000人，其中2/3为研究生，国际学生占比20%（其中40%为博士生），另有2900名研究人员、140个实验室。学校还拥有33位诺贝尔奖得主、14位菲尔兹奖得主等。

03

改进留学服务，调整移民政策

为吸引更多的国际学生，法国不断改进留学服务，包括优化留学咨询、提供多元奖学金、评估高校国际化校园建设情况、优化签证政策等。

在欧洲高等教育一体化建设的框架下，欧盟学生申请就读法国大学的程序与法国本土学生一致，都是通过“高校通路”（）这一系统完成录取。非欧盟国家的留学申请人则需登录“赴法学习”（Étude en ）平台。目前平台已面向包括中国在内的72个非欧盟国家和地区开放。申请人一次可以填报7个不同的志愿，全程无纸化操作，包括在线获得法国高校的录取通知书。另外，申请人还可以通过留言系统获得一对一的留学咨询服务。

赴法留学可以申请法国政府奖学金、企业奖学金、欧盟奖学金等。由于法国高校普遍学费低廉，综合性大学目前仍免收学费，因此，奖学金的设置可以吸引来自低收入国家的优秀学生，或者引导学生就读一些急需人才的学科或专业。

比如法国外交部于1999年设立了“埃菲尔奖学金”（’ ），目的就是吸纳优秀的国际学生，为法国培养未来的决策家以及国家优先发展领域的人才。奖学金只面向下列学科领域的硕博研究生开放：生物与医学、生态转型、数学与数字化、工程科学、法律与政治科学、经济管理以及历史、语言与法国文明。

截至2023年底，已经有来自115个国家和地区的1万人获得过这一奖学金。这些人除了每月的生活费（硕士1181欧元、博士1700欧元）之外，还可以获得往返法国的旅费、社保费用和文化活动津贴。通过奖学金的设置可以看出，法国政府更多想要争夺的是STEM领域的创新型人才。

通常，法国高校对国际学生采取“趋同化”的管理模式法国昂热高等学院，鼓励国际学生融入当地。2019年，法国高等教育与研究部启动“法国欢迎你”（ en ）认证机制，对高校的国际化友好度进行评估认定。评估指标包括获取留学信息的准确度和便利度、接待服务、课程、住宿条件、校园生活、毕业生追踪服务6项。高校需要提交自评材料，并接受专家组的实地调查评估。在6项指标均达标的情况下，高校可获得有效期为4年的认证。

这一措施旨在保障法国高校接待和管理国际学生的质量，较为有效地推动了高校积极行动，提高接收国际学生的能力和服务水平。仅以入学这一环节为例硕士，获得认证的巴黎萨克雷大学专门为国际学生准备了详尽的入学手册、在线上组织入学答疑、建设了专门的入学手续数字服务平台（GATE）、为国际学生举办隆重的欢迎日等。

此外，法国还通过改进签证程序、微调移民政策吸引优秀人才赴法交流或就业。2013年，法国把在法获得硕士学位后的签证停留时间从半年延长至一年，以扩大国际学生在法国找工作或移民的机会。2016年起，法国推出“人才护照”（ ），受益人群包括在法承担科研项目或从事高等教育相关工作的人员（具有硕士学位/合同不超过4年）。2017年，法国推出“科技签证”。2019年，法国政府允许高等教育与研究部授权高等教育机构、研究机构、公共和私立研究组织、基金会或公司与国外研究人员签署协议，用于申请人才护照，同时国外研究人员的近亲也可以陪同到法。

2007年和2023年，法国两次修订移民法，逐步放宽了面向高技术人才的移民政策，从侧面增强了留学法国的吸引力。

04

海外办学，

推广法国语言与文化

法国政府在鼓励高校以英文授课的同时，也注重通过“语言文化先行”策略提升教育的吸引力。1990年，法国成立了海外教育署（AEFE），旨在确保法籍学生在境外接受连贯的法国公立教育，同时在海外推广法语和法国文化。法国海外教育署举办的海外学校、法语联盟（ Française）、法国文化中心（ Français）等机构都是致力于推广法国语言与文化、开展人文交流的重要平台。

截至2023年，法国海外教育署管理着位于全球139个国家的580所法国海外学校、超过39万名基础教育阶段的学生。法国海外学校65%的学生为国际学生，他们学习法国本土课程。因此，法国海外学校可以被视作传播法国文化、语言和价值观的重要渠道。

法国海外教育署还建立了海外学校校友会，其60多万名校友成为支持和传播法国文化与教育的重要力量。法语联盟，简称“法盟”在职研究生，成立于1883年，其性质为推广法国语言及文化的非营利性组织。经过百余年的发展，法盟在全球133个国家和地区设立了834个机构。2007年，法语联盟成立基金会，以更好地支持法盟完成其使命。法盟的重要合作伙伴之一是法国外交部——外交部允许各驻外使馆将语言与文化合作的部分职能委托给当地法盟。

法语联盟基金会成立之后，与外交部签署三年一轮的协议，协商确定其投资方向和规划。法国教育部、高等教育与研究部也是法盟的合作伙伴。学生完成法盟的语言培训后，可以获颁法国政府认可的语言文凭DELF和DALF。

法国文化中心创立于2010年，是外交部和文化部共同监管的对外文化行动公共机构，主要负责促进艺术交流、传播法国电影和视听文化、鼓励法语学习、组织各类“文化年”和“文化节”。近年来，为配合法国强化欧洲影响力的战略，法国文化中心也被赋予增强欧洲境内显现度、拓展欧洲境内合作伙伴的使命。

2019年，时任法国总理爱德华·菲利普提出了“2027年法国接收50万名国际学生”的目标，并表示将持续发力、调整政策，提升本国高等教育与研究的吸引力，扩大国际学生的规模。

总体来说，法国凭借自身在欧洲和法语区非洲的影响力，在吸引国际学生方面具有自己的优势，但目前尚未形成人才“育聚留用”的顶层设计。更为核心的问题是，法国政府当前面临着充满不确定性的政治走向和紧张的欧洲局势，这使其国际教育政策充满变数。

来源：《留学》杂志总第262期，原题为《法国如何吸引国际学生？》

法国昂热大学申请攻略，保姆级2023法国留学新生攻略，CVEC/SNCF/EDF/OFII…留学必备名词解释大全

大家在了解法国的衣食住行和各种生活之前，肯定是得知道一些词汇的意思，就像大家打王者荣耀时如果不知道上单打野偷塔是什么意思，那你肯定会坑队友吧。所以，这篇文章就从名词解释开始！

CVEC：官方翻译是学生生活和建设校园的服务。大家可以理解成我们给法国政府交的税，以便享受和法国学生一样的全民医疗保险和房补。所有注册高等教育阶段常规教育的学生都需要缴纳，每年100欧左右。

CAF：CAF是法国的公共保障部门，这个部门的涉及到多种补贴，对于我们留学生来讲就是住房补贴，所以caf一般就代称房补。留学生在抵达法国并签署住房合同后，即可在网上办理申请。申请下来之后，就会每个月收到一笔转账，用来补贴租金！

住房保险：除了寄宿家庭外，住房保险是必备的，可以在保险公司网站购买也可以办理银行卡时顺便办理。

CPAM：这个是基础医疗保险，看病及看病之后买药可以直接减免70%。交过CVEC和拿到学生卡之后，带着参保材料前往Amili办公地点办理或通过官网递交申请，之后才能获得医保卡！

CMUC：是基于CPAM的免费补充险法国昂热大学申请攻略法国昂热大学申请攻略硕士，保姆级2023法国留学新生攻略，CVEC/SNCF/EDF/OFII…留学必备名词解释大全，用于报销CPAM无法报销的剩下的30%，办理之后看病和看病之后买药可以100%报销。

CDG ：戴高乐机场，是巴黎最主要的机场，大家从国内过来基本都是要在这个机场抵达巴黎。如果你是在外省上学，在CDG机场T2航站楼下有一个SNCF的高铁站在职研究生，这里有直达法国很多城市的线路，同学们下飞机后就可以直接乘坐高铁去学校城市。

SNCF：法国的国家铁路部门，类似于国内的铁路局。买票可以到oui.sncf官网或app或Omio或携程。普通票网上订购不需要取实体票，保存好二维码即可。

TGV：法国的高速火车

青年卡：SNCF针对年轻人的一种火车优惠卡，可以优惠40%左右，年费50欧，青年卡买的票就叫青年票了。

TGV MAX：法国TGV月卡，每月79欧元不限次数乘坐TGV

EDF：法国的电力公司，大家刚住进房子的时候可能会被房东要求去EDF开户

Free, , ：三个比较常见的法国手机运营商

Tabac：法国路边的杂货店，卖杂志、邮票等博士后，有的店里有Free运营商sim卡的自动贩卖机

长居卡：法国的居住身份证明，类似于国内的身份证（一般来说来法第二年并在法国续签才会有）

OFII：法国移民办公室，学生持长期学生签在来了法国的三个月内需要在网上办理申请手续，使留法的Visa签证正式生效。

RATP/TCL/Star等：都是法国公共交通运营公司。公交车前门上车，跟司机说句，中间门和后门下车，到站前记得按车上的红色按键提醒司机你要下车（否则司机可能直接开过去不停车），下车时记得按门两边的开门按钮。学生可以选择购买学生年卡，会便宜很多。

.gouv.fr：法国的税务局，正常情况每年4月中旬-5月中旬为法国报税时间。如果第二年还打算在法国读书或工作的同学记得报税哟，没有收入也要报税，否则第二年有可能被银行或Caf寄天价税单或罚款。

看到这里是不是觉得一个头两个大了呀？不要担心，几乎所有的国际学生都会办理以上的一些手续的，大家互帮互助都能顺利完成的，另外，不少学校还会在开学前后会把OFII、银行、房补局、医疗保险、电话卡等等等的工作人员请到学校，大家一站式办理哦。

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