eb5 移民，美国EB5移民2年投资期争议：法官搁置，裁决命运系于移民局新规？

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近日博士，EB5新旧政投资人都在关注的【投资维持期】案有了最新进展：

法院驳回了IIUSA提出的简易判决请求，同时也否决了移民局要求驳回该案件的动议。

该裁决书的内容博士后，全文如下：

法院认为现在对维持期的解释为时尚早，暂不处理这些争议，并要求双方90天内再提交一次联合状态报告，

现在移民局正在准备一份更全面的法规提案（NPRM），预计2025年11月发布。到时候，这份提案有望对RIA中“投资至少维持两年”这一关键要求作出明确阐释。

也就是说：该案并没有判，只是将原告与被告的动议都驳回了。法院先搁置，等移民局走行政法规的立法程序。

小威将持续密切关注政策动态变化，一旦有新消息，将在第一时间通知各位大家。

前情回顾

2023年10月

移民局明确：新政EB5只需满足2年投资期即可eb5 移民，无需等待递交I-829。

此后市场上开始出现直接标榜只需投资两年的项目，这对于区域中心和开发商来说eb5 移民，美国EB5移民2年投资期争议：法官搁置，裁决命运系于移民局新规？，这会形成一种不良竞争趋势。

2024年3月29日

作为EB5行业代表的协会IIUSA在这天正式向移民局提出诉讼，要求移民局在公布关键性法案时应当遵守《行政程序法》的流程，并主张此前移民局投资期只需维持两年的法规程序不合法。

2025年1月28日

双方首次开庭，地方法院赞同IIUSA说法，要求双方在30天内进行和解，说明协商进展和各自立场。

2025年2月27日

在最后截止日，IIUSA与移民局共同向法庭提交联合状态报告（第一份）。IIUSA建议诉讼暂缓，2023年10月前投资的申请人适用原政策，之后的申请人适用新规。

但移民局认为，鉴于政府换届及高级职位尚未到位，请求更多时间，并表示将于2025年11月左右启动拟议规则通知（NPRM）流程制定正式法规，但未给出具体时间表。所以当时双方并未达成和解方案。

2025年3月21日

双方再向法官递交了联合状态报告（第二份）。

IIUSA坚持立即调整现有政策，移民局坚持维持现状，等正式规则出台后再处理，并表态每60天向法院更新一次进展情况。

之后到现在，近4个月时间，陷入僵局。

何为EB5移民投资期？

根据政策解释，EB5申请人必须：

· 投至少80万美元或105万美元的资金到NCE（新商业企业）中

· 并在创造至少10个就业岗位前，不得撤回投资款

但投资维持期并非固定“几年”，反而和绿卡申请进程有关：从递交I-526E起到I-829获批为止，必须持续维持投资状态。即使两年条件绿卡已经到期，若I-829尚未递交或获批，资金仍需维持。

这就是EB5投资期的含义。

项目投资期短，是好事吗？

威凯首席移民规划师Grace Zang认为：“任何投资的收回硕士，都需要通过一定的时间来完成。”

短期投资的快速退出策略，可能与实际的就业创造、项目执行时间表不符，从而给投资人带来重大移民和财务风险。

每个EB5项目都有自己独特的开发时间表，这取决于项目性质、规模和复杂度。

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当然，虽然长期项目更符合商业逻辑，也满足移民局对于风险的要求，但万一延期，投资人也有可能让面临市场波动和监管变更的风险。

此外，Grace Zang女士认为，EB5投资人想要最大程度降低风险，务必注意看项目法律文件。

比如，该项目的投资周期、退出机制，是否在法律文件里明确规定？是否有延展期？这个延展期谁来决定等等。

所以，大家选项目时，还是要综合评估并做好充分的心理准备。只要大家肯花时间和精力，是可以筛掉一些有明显问题的项目的。

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美国投资移民eb-5，美国投资移民EB-5投资人状告移民局败诉，因项目无风险被拒！

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4月19日，中国EB-5投资人王某状告美国移民局（USCIS）拒绝其通过投资移民一案官司败诉。移民局认为，王某投资100万美金的佛罗里达州某餐馆项目并非有风险（at risk）的投资。因为该投资协议的内容包括，如果王某想要结束投资，将保证其他餐馆股权所有人买回其股份，返还其部分资金的内容，因此，其投资行为并不满足EB-5投资的“风险要求”，而被拒绝获批移民签证。华盛顿州法院支持了联邦移民局的裁决。

根据法庭判决书，2014年5月，中国EB-5投资人王某向佛州一家名为博卡的餐饮企业转入100万美金投资金额美国投资移民eb-5，获得股权，完成EB-5直接投资，并因此投资行为为美国创造18个新的工作岗位。6月，王某为自己及配偶子女提交了I-526签证申请。2015年10月，移民局回复指其未证明有资格获得临时签证，要求其提交补充证据以补救。

法庭判决书陈述，通过国土安全部（DHS）颁布的法规，EB-5计划规定了对移民投资人获得有条件签证资格的特别要求。根据规定要求，EB-5投资人的投资以利润为目的美国投资移民eb-5，美国投资移民EB-5投资人状告移民局败诉，因项目无风险被拒！，所要求的投入金额是有风险的（ at risk for the of a ）。王姓移民投资人投资100万美金的佛罗里达州某餐馆项目保证买回其股份博士，返还部分资金，并非有风险的投资。依据移民局相关规定，被认为不符合EB-5投资的风险要求。

几个月后，王某递交修订协议，更改去除了回售股份的内容，但移民局认为该EB-5投资项目移民申请已经出现了“重大变更”（ ），仍然予以拒签。法院裁决也支持移民局的这一决定。

洛杉矶律师认为法庭的裁决依据非常清晰，如诉讼判决书陈述，根据移民局指定的移民上诉委员会（BIA）1998年的决议，认为，支持I-526申请的投资如果”无论生意成功或失败都能够保证返还“，并不能算作有风险的投资。这是EB-5投资移民法所不允许的，也违背美国自由市场经济的要求。

1990年代美国通过的“移民和国籍法”（INA）创立了EB-5投资移民项目，该计划为符合条件的美国商业项目投资人提供移民绿卡签证。获得EB-5签证资格，投资人必须直接投资至少100万美金于新项目，重组项目，或扩展商业项目。同时，该投资项目必须满足为美国创造至少10个全职就业岗位。一旦投资个人按要求投入资金，可以向移民局递交I-526表格，为投资人及其配偶子女申请获批两年有条件绿卡身份。两年后博士后，寻求永久居民身份的投资人可以向移民局递交I-829表格申请，以证明其投资已经满足EB-5申请计划的所有投资和就业创造要求。如果EB-5申请人未能满足这些要求，或疏忽未递交I-829申请上海mba，移民局必须终止其有条件移民签证。