印尼mba，海外风险预警 | 印度尼西亚、菲律宾、埃塞俄比亚

印度尼西亚

《创造就业综合法》遭反对党及工会学生群体全国抗议，国际足联因以色列球队被拒取消印尼承办U20世界杯资格引舆论潮，默拉皮火山喷发频繁当局维持第3级警报，工会联合会多地示威谴责政府允许工人薪资下调，工会运动、示威抗议、国际关系及重大自然灾害风险持续预警

截至2023年4月4日，印度尼西亚新冠感染确诊病例超674万例，累计死亡病例超16万例。4月4日，印度尼西亚反对党工党及工人、贸易工会成员等在首都雅加达举行抗议活动，反对议会于3月21日通过的《创造就业综合法》。3月29日及30日，印尼学生团体在首都雅加达和西苏门答腊省省会巴东举行相关抗议。印尼反对党工党呼吁，4月11日和17日在各省省会再次举行全国示威反对就业法。该法案最初于2020年提交议会，立即遭工人团体抵制，反对者认为法案过于亲商。3月21日，印尼工会联合会（KSPI）在首都雅加达、万隆、望加锡、棉兰、三宝垄、泗水和特尔纳特岛等地举行示威，谴责当局一项允许将劳动密集型产业工人工资最多下调25%的规定。

全球安投信息研究数据库还显示，2023年3月28日至30日，印度尼西亚中爪哇省日惹特区的默拉皮火山喷发至少29次，熔岩流最远向西南方向流淌近2公里。截至3月30日，当局未采取强制疏散措施，并维持自2020年11月起实施的4级警报体系中的第3级“警惕”（）警报。默拉皮火山系印尼活动最频繁的活火山，今年1月以来已有3次持续喷发记录。另外，3月29日，国际足联宣布，取消印尼举办U20世界杯资格。此举引发印尼舆论不满，印尼总统佐科表示，反对将“体育和政治”问题混为一谈。3月20日，印尼激进宗教团体“212校友会”（PA 212）抗议者在首都雅加达集会游行，反对以色列球队参加赛事。随后，巴厘省省长表态称将拒绝接待以色列队。

点评

平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。2020年12月9日印尼mba，印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，其中巴布亚自治地区形势复杂，当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动，省内武装冲突及示威抗议活动频发。2022年3月，政府表示，将在该省增设新的行政区划，遭原住人士反对，认为其危及巴布亚自治权及原住权利，此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日，国会通过该项备受争议的法案，确定在巴布亚省增设三个省区。受全球新冠疫情大流行的影响，2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%，系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施，2022年印尼经济出现复苏势头，一季度印尼经济同比增长5.01%，二季度吸引15亿美元外国金融投资。印尼央行预计，2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是，印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战，而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险，也给未来经济增长带来进一步压力。此外，印尼地处环太平洋地震带，地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市，以及巴布亚省、西巴布亚省、南巴布亚省、中巴布亚省、中部高地巴布亚省和、苏拉威西岛内各省，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。进入斋月，应特别留意陌生及可疑人员（无论男女）在中方驻外机构办公驻地及营地周边游荡，特别应高度关切反政府、分离主义及宗教激进武装组织当地分支的有关异常动向。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾

反政府武装新人民军与政府军多地交火，当局在南拉瑙省消灭1名“伊斯兰国”恐怖分子及1名涉嫌参与省长遇害案的武装分子，圣周及斋月期间政府加强安保措施，全国钩端螺旋体及麻疹病例较去年同期大增，局部武装冲突、社会安全及公共卫生安全风险高企持续预警

截至2023年4月4日，菲律宾新冠感染确诊病例超408万例，累计死亡病例超6.6万例。4月1日，菲律宾黎刹省罗德里格斯（）发生一起武装冲突，1名疑似左翼反政府武装新人民军（NPA）成员死亡、安全部队成员1人受伤。同日，政府军在西米萨米斯省马利古班（）安全行动中消灭1名NPA成员。3月31日，7名新人民军武装分子在卡拉加大区向政府军投降。3月27日，政府军与该组织在西米萨米斯省卡兰巴镇（）交火，造成1人死亡、1人被捕。同日，2名NPA分子在南阿古桑省巴尤根市（）的冲突中死亡。军方表示，NPA力量已被逐步削弱。然而，未来数月双方武装冲突料持续。另外，3月29日，菲律宾政府安全部队在棉兰老邦萨摩洛穆斯林自治区（BARMM）南拉瑙省省会马拉维市消灭一名据称是极端组织伊斯兰国（IS）的支持者。同日，政府军在该省马京（）击毙一名涉嫌参与2月伏击政府官员并致省长死亡案的武装分子。据悉，马拉维被消灭的IS武装分子被当地政府列为头号通缉犯，在马京被消灭的嫌疑人则是第五名与省长袭击案有关的人员。

全球安投信息研究数据库还显示，2023年4月2日至8日天主教圣周庆祝期间，菲律宾首都马尼拉大都会区等主要中心城市或出现道路拥堵和公共服务中断，4月6日与7日宗教游行期间情况最为严重。由于正值斋月，当局料在交通枢纽、集市及宗教设施周边加强安保措施。据悉，政府已在首都马尼拉部署超4600名警察实施安检，并加派2100余名安全人员管理道路交通。另外，3月22日，菲律宾卫生当局表示，今年全国钩端螺旋体病例有所增加，年初至3月4日共报告810多例，较2022年同期260例病例高出3.1倍。其中，西米沙鄢大区（176例）最为严重，其次是卡加延河谷地区（103例）和三宝颜半岛大区（77例）。同时，年初至2月25日全国共报告麻疹病例108例，较2022年同期的9例大增。其中，三宝颜半岛大区发现病例数最多，其次是马尼拉大都市区和达沃大区。

点评

平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。11月，马科斯在APEC会议期间表示期待与中方拓展基础设施、能源、农业、人文等领域合作，构建更加稳健和强劲的双边关系，菲方愿同中方探讨推进海上油气共同开发。2023年1月5日，中菲发表联合声明称，双方承诺深化农业、基建、能源和人文四大重点领域合作，并在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，两国签署一系列合作备忘录。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约2000名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。该组织据点和冲突频发地区包括：卡拉加大区的南阿古桑省和南苏里高省、北棉兰老大区的布基农省和东米萨米斯省、达沃大区的金达沃省和南达沃省、东米沙鄢大区的莱特省和萨马省、西米沙嫣大区的西内格罗斯省以及比科尔大区和卡加延河谷大区。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍待时日。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。进入斋月，应特别留意陌生及可疑人员（无论男女）在中方驻外机构办公驻地及营地周边游荡，特别应高度关切反政府、分离主义及宗教激进武装组织当地分支的有关异常动向。在近期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区，高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚

阿姆哈拉州、奥罗米亚州多地举行挺、反政府集会，索马里州北部发生部落间及与政府军间冲突致死伤，当局取消提人阵恐怖组织认定并终止对其领导人指控，双方核心议题仍未解决料不安全局势持续，集会示威、部族冲突及局部武装冲突风险持续预警

截至2023年4月4日，埃塞俄比亚新冠感染确诊病例超50万例，累计死亡病例7573例。截至3月末，埃塞已报告超2,200例霍乱疑似病例和至少50例死亡病例，已确认奥罗米亚州和索马里州的至少22个区暴发疫情。4月2日，埃塞阿姆哈拉州首府巴希尔达等地举行反政府抗议活动；同日，奥罗米亚州十多个主要城镇数十万民众举行挺政府集会，赞扬阿比政府改革以来取得的重大成就。3月28日，埃塞索马里伊萨部落和阿法尔部落民兵在索马里州北部希第区（Sitti）发生暴力冲突，造成多人死伤。27日，当地民兵武装与埃塞国防军（ENDF）在该地区边境城镇Aysha冲突，造成至少3人死亡。3月26日以来，埃塞索马里部落持续封锁埃塞俄比亚-吉布提高速公路，以抗议所谓ENDF对该地区阿法尔部落的暗中支持。由于土地所有权和资源分配问题，阿法尔部落与索马里伊萨部落经常指责对方实施袭击、抢劫和杀戮行为，双方间的族际暴力冲突由来已久。

全球安投信息研究数据库还显示，2023年3月22日，埃塞俄比亚联邦政府授命反政府武装“提格雷人民解放阵线”（“提人阵”，TPLF）发言人格塔丘·雷达负责组建提格雷地区临时管理机构（IRA）。同日，埃塞议会通过投票决定将“提人阵”武装从官方恐怖组织名单中移除，并终止了对其领导人的多项指控。分析指，虽然双方自去年11月签署和平协定以来已推出多个举措，但核心议题仍未解决，包括提人阵解除武装、当局从提格雷地区撤离非政府部队（厄立特里亚军队和阿姆哈拉民兵）。未来数周，该地区不稳定的安全局势料将持续。

点评

平台专家分析，近年来，埃塞政局大体稳定，在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2018年，奥罗莫族的阿比出任总理，大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化；2019年12月，总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党（PP），把“提人阵”排除在外，此后，两党矛盾不断加剧。2020年11月以来，埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战，近200万人由于冲突而流离失所。2022年11月，双方在非盟组织的斡旋下，签署永久停火协议，以结束为期两年的冲突。11月7日，亚的斯亚贝巴代表和默克莱代表在肯尼亚首都内罗毕会面印尼mba，讨论关于和平协议条款的执行问题。但厄立特里亚军队仍未完全从提格雷州境内撤军，不排除破坏协议并再度开战的可能。2022年6月，奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡，引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议，国内族际冲突加剧。南苏丹的武装组织经常在埃塞甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击；苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突也时有发生，两国对埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的复兴大坝也存在分歧。索马里青年党恐怖组织常跨境滋扰埃塞索马里州，2022年7月，埃塞政府宣布开展军事行动，在索马里境内建立安全缓冲区。此外，埃塞自然条件较为恶劣，常年受干旱困扰，部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱，截至2022年4月受灾人数已达680万。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。进入斋月，应特别留意陌生及可疑人员（无论男女）在中方驻外机构办公驻地及营地周边游荡，特别应高度关切反政府、分离主义及宗教激进武装组织当地分支的有关异常动向。在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地疫情发展与安全形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。