美国杰出人才移民保障工作吗，哪些行业领域更容易获得美国杰出人才移民的认可？

答：美国杰出人才移民（EB-1A）作为美国移民的重要途径之一，为各领域的杰出人才提供了快速获取美国永久居留权的机会。以下是一些更容易获得认可的行业领域：

1.科技领域：

软件与信息技术：在当今数字化时代，软件工程师、大数据专家、人工智能研发人员等是美国急需的人才。他们在算法设计、软件开发、系统架构等方面的专业技能和创新成果，对美国的科技发展具有重要推动作用。比如开发出具有广泛应用价值的软件程序，或者在数据处理技术上取得重大突破的专业人士，很容易获得认可。

电子与电气工程：电气工程师、电子元件研发专家等在电路设计、电力系统、电子通信等领域的杰出贡献也备受关注。他们的研究成果可能应用于智能电网、5G通信等关键技术领域，为美国的基础设施建设和通信技术发展提供支持。

生物科技与医学：从事生物医药研发、基因编辑、医疗器械创新等方面的专业人才博士，在全球范围内都具有较高的竞争力。他们的研究成果可能为治疗疾病、提高人类健康水平带来重大突破，因此在美国杰出人才移民的申请中具有较大优势。例如，研发出新型药物或医疗器械的科研人员，或者在医学影像技术方面有重要创新的专家。

2.艺术领域：

视觉艺术：画家、雕塑家、摄影师等视觉艺术家，如果在艺术创作上具有独特的风格和较高的艺术价值，并且在国际或国内艺术界获得过重要奖项、举办过个人展览等，就有机会获得美国杰出人才移民的认可。比如，作品被知名艺术机构收藏或在国际知名艺术展览中展出的艺术家，能够证明其在艺术领域的杰出成就。

表演艺术：杰出的演员、歌手、舞蹈家、音乐家等表演艺术家，在舞台表演、影视作品、音乐作品等方面取得了较高的艺术成就，也可以申请美国杰出人才移民。例如，获得过奥斯卡奖、格莱美奖等国际知名奖项的演艺人员，或者在百老汇等著名舞台上有出色表演的演员，都具有较强的竞争力。

影视与传媒：导演、编剧、制片人、主持人等影视与传媒领域的专业人才，如果在影视作品的创作、制作、传播等方面具有突出的贡献在职研究生，也容易获得美国移民局的认可。比如，制作出具有国际影响力的影视作品，或者在传媒领域推动了行业发展的专业人士。

3.商业领域：

企业管理：成功的企业家、企业高管在商业管理方面具有丰富的经验和卓越的领导能力，如果他们的企业在行业内具有较高的影响力和竞争力，并且个人在商业战略制定、企业运营管理等方面有突出的成就，就有可能获得美国杰出人才移民的认可。例如，带领企业实现快速增长、在行业内处于领先地位的企业家，或者在跨国企业中担任高级管理职务的专业人士。

金融投资：金融分析师、投资顾问、风险管理专家等金融领域的专业人才，如果在金融市场分析、投资策略制定、风险管理等方面具有深厚的专业知识和丰富的实践经验，并且在国际金融市场上取得了较好的业绩，也可以申请美国杰出人才移民。比如，成功预测金融市场走势、为客户创造高额投资回报的金融分析师，或者在风险管理领域有重要创新的专业人士。

市场营销：擅长品牌营销、市场推广、广告策划等方面的市场营销专家，如果在市场营销领域具有独特的见解和创新的营销策略，并且为企业的市场拓展和品牌建设做出了重要贡献，也有机会获得美国杰出人才移民的认可。例如，策划出具有广泛影响力的营销活动、推动品牌知名度大幅提升的市场营销人员。

4.教育领域：

学术研究：在高校或科研机构从事学术研究的教授、学者，如果在自己的研究领域取得了重要的学术成果，发表过具有较高影响力的学术论文、著作等，并且在国际学术会议上有过重要的学术交流活动，就可以申请美国杰出人才移民。例如，在物理学、化学、生物学等基础学科领域取得重要研究成果的科研人员，或者在教育学、社会学等人文社科领域有深入研究的学者。

教育管理：具有丰富教育管理经验的学校校长、教育机构负责人等，在教育管理方面有创新的理念和实践经验，并且为学校或教育机构的发展做出了重要贡献，也有可能获得美国杰出人才移民的认可。比如，成功推动学校教育改革、提高教育质量的学校管理者美国杰出人才移民保障工作吗，哪些行业领域更容易获得美国杰出人才移民的认可？，或者在教育机构管理方面有突出成就的专业人士。

5.体育领域：

竞技体育：优秀的运动员在国际体育赛事中取得过优异的成绩，获得过奥运会、世界杯、世锦赛等国际重大体育赛事的奖牌或荣誉，是美国杰出人才移民的重要认可对象。例如，获得过奥运金牌的运动员，或者在世界排名中处于前列的运动员，都具有较高的申请成功率。

体育教练与裁判：具有丰富经验和专业技能的体育教练、裁判员，在体育训练、比赛裁判等方面具有较高的水平和影响力，并且为体育事业的发展做出了重要贡献，也可以申请美国杰出人才移民。比如，培养出多名优秀运动员的教练，或者在国际体育赛事中担任重要裁判工作的裁判员。

6.工程领域：

机械工程：机械工程师在机械设计、制造、自动化等方面的专业技能和创新能力，对美国的制造业发展具有重要意义。他们的设计成果可能应用于汽车制造、航空航天、机器人等领域，为美国的工业发展提供支持。

土木工程：从事土木工程设计、施工、管理等方面的专业人才，在城市建设、桥梁隧道、水利工程等基础设施建设方面的杰出贡献美国杰出人才移民保障工作吗，也容易获得美国移民局的认可。例如，参与设计和建设重大工程项目的土木工程师，或者在土木工程技术创新方面有突出成就的专业人士。

化学工程：化学工程师在化工产品研发、生产工艺改进、环境保护等方面的专业知识和实践经验，对美国的化工产业发展和环境保护具有重要作用。他们的研究成果可能应用于新能源开发、新材料制造等领域，为美国的经济发展和环境保护做出贡献。

总之博士后，美国杰出人才移民对各行业领域的杰出人才都持开放态度，只要申请人能够证明自己在所属领域具有卓越的才能和杰出的成就，就有机会获得美国永久居留权。

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美国杰出人才移民保障工作吗，美国杰出人才移民的政策优势？

美国绿卡是非常难拿到的，这是美国移民最难的一关博士后，在美国获得绿卡的途径就那么几种，而最快速的方法就是美国杰出移民政策，美国杰出移民政策的推出吸引了很多优秀人才的目光，这是快速拿到美国绿卡的捷径之一硕士，那么美国杰出人才移民政策有哪些特点?美国杰出人才政策有什么限制?

美国杰出人才移民有什么政策？

美国杰出人才绿卡(EB-1A green card)是美国为吸引优秀专业人才移民美国的捷径之一，也是留美移民们争相申请的热门绿卡，此类绿卡申请批准后不需要排期(1st 类)但此类绿卡是职业移民中要求最高的一类。

美国杰出人才移民有什么政策？美国杰出人才移民政策有哪些优势？

根据美国移民法( & Act)第203(b)款(1)条(A)项的定义，“杰出人才”(Alien of ，简称EB-1A)美国杰出人才移民保障工作吗，美国杰出人才移民的政策优势？，又称特殊技能人才，是“具有卓越专业能力，在其领域中少数的顶尖人物之一”。根据移民法规定，符合杰出人才的外国人必须证明如下条件：

申请人在科学、艺术、教育、商业、或体育领域里具有特殊能力，得到广泛认可博士，取得很高成就，并且享有国家级或国际性的声誉与成就，其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一。申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作; 并且，申请人的工作将会对美国社会的相关发展，带来极大利益 。

美国杰出人才移民有什么政策？美国杰出人才移民政策有哪些优势？

(EB1-A)是在职业移民第一优先类别(EB1)下的一个种类。这个类别是针对在科学丶艺术丶教育丶商业或运动领域有杰出能力的优秀外籍人才。根据联邦移民法，这一类人才申请时不需要有特定的未来雇主，但他们必须进入其相同专业领域继续工作，并且必须对美国的未来利益有重大帮助。此外美国杰出人才移民保障工作吗，申请人必须展现国家级或国际级的重大成就。这个部分也是整个申请过程中最困难证明的一部分。

申请职业移民第一优先「杰出人才」类别(EB1-A)有许多优点。首先，申请的外籍人士不需要先有雇主提供工作，只要该申请人确定在进入美国后会继续在该杰出专业领域工作。所以可以自行申请。但要注的是所谓自行申请并非意味着每一步都自己DIY处理。移民申请案是非常复杂的法律程序，所以你会需要专精的律师来处理专业的法律问题。另外的优点是不用申请工作证。要拿到工作证必须经过冗长的申请程序。但申请职业移民第一优先「杰出人才」类别(EB1-A)可以省下许多时间。而且此类别的签证一直都有名额。这是所有第一优先类别的好处，而且适用於所有的国家，你不用等待签证名额。这样就不用担心会在某个日期后突然额满不能申请。

美国杰出人才移民的条件是什么，美国的科技人才政策体系及特点

一直以来，美国都是培养、引进科技人才最多的国家。截至2021年底，美国共产生了311名诺贝尔物理学、化学、生理学或医学奖获得者，其中109名是移民。在2022年度QS世界大学排名中，前10名中有5所、前20名中有10所是美国大学。近年来，随着国际科技竞争加剧美国杰出人才移民的条件是什么，各国对高科技人才的争夺日趋激烈，科技战略、政策和手段多样，使美国倍感压力。为吸引并留住全世界最优秀的人才，继续在高科技领域和经济发展中保持领先地位，美国不断制定和更新科技人才政策，并获得显著效果。

美国科技人才政策的演变脉络

在美国崛起过程中，科技人才政策起到了十分关键的作用，其务实和独特的人才视角是美国兴起和发展的重要基础。

1.1 奠基阶段

哈佛大学创立于1636年，是美国历史最为悠久的研究型大学。1727年，为顺应北美产业革命的势头以及新兴工商业对应用科学的需求，哈佛设立了数学和自然科学的教授职位，并讲授天文、物理和化学知识。后来，哈佛进行了一系列的教学改革，淡化宗教，发展医学、法学、科学、理科教育，开放招生，成为举世闻名的人才培养中心。1862年，美国国会通过《莫雷尔法案》（ Land-Grant Act，又称《赠地法案》），旨在扶持美国各地的科技教育，推动地方经济发展。该法案允许每个州出售多达3万英亩的土地，并用这笔资金建立学院，因此建成的大学得名“赠地”大学。根据该法案第40条，大学的宗旨为教授农学、军事战术和机械工艺上海mba，这使劳工阶层子弟可以接受到实用的大学教育。《赠地法案》不仅为美国造就了69所现代综合性大学，诞生了现代研究生教育体系，也把大批青年人才输送到科学、机械、农业和其他工业领域。二战期间，美国实施“曼哈顿工程”在职研究生，从全国各地抽调大批科学家、工程师、工人和相关服务人员，以国家任务的方式，将人才、资源集中配套使用，集中科技攻关，对科技人才的培育使用机制进行了大胆探索。

1.2 发展阶段

二战期间，各国在军事领域投入的大量人力、物力和财力，客观上推动了科学技术的迅猛发展，并为科技成果在战后转向民用奠定了基础。1944年，罗斯福在给其科技顾问万尼瓦尔·布什（ Bush）的信中也谈到以项目实施带动人才培养问题：“政府在现在和未来可以做些什么来帮助公共和私人组织的研究活动”，“是否可以提出一个有效的计划来发现和培养美国的青年科学人才，从而保证这个国家未来的科学研究水平与战争期间相当”。1950年5月10日博士，美国国会通过《国家科学基金会法案》，设立国家科学基金，推动数学、物理、医学、生物、工程等领域的研究美国杰出人才移民的条件是什么，美国的科技人才政策体系及特点，并通过奖学金制度、公开研究成果、专利权制度、国际合作等措施培养科技人才。1957年苏联成功发射人造卫星后，美国政府对自身科技政策进行了反思，美国国会随即加大科技投入，对国家科学基金会的经费投入从1957年的5175万美元增加到1958年的1.37亿美元。

1965年，美国国会通过《移民和国籍法》（ and Act），把受过高等教育、具有突出专业才能，以及美国急需的熟练工人列入移民的优先目录，建立了一个优先考虑高技能移民的法律框架。该法律通过吸引全球各地的优秀科技人才，极大地提高了美国人的平均受教育水平和科技能力。1990年通过新的《移民法》（ Act），把家庭团聚与技术类移民分开，强调了对高科技人才的重视。该法把拥有卓越才能者、教授和研究人员、跨国公司高管、高学历者、熟练工人作为H-1B签证对象，允许美国公司雇用临时外国专业科技人才，为美国吸引全球高科技与高级管理人才敞开了大门。20世纪90年代，美国仅凭此项法律就轻而易举地获得了65万名来自世界各地特别是亚洲国家的高科技人才。相关调查表明，美国24.3%的技术初创公司中至少有1名移民创始人，33%的公司由印度出生的企业家主导。价值10亿美元以上的91家创业公司中有50家至少有一位移民创始人。在硅谷335家技术初创企业中，43.9%的公司至少有一名移民创始人。2006年2月，美国时任总统布什签署了《美国竞争力计划》（ ），强调“美国竞争力的基石是受过良好教育和高技能的劳动力”，并投资1360亿美元支持科技与教育的发展，实施配套改革，重视培养STEM（科学、技术、工程和数学）人才，同时吸引并留住外国STEM人才。

1.3 全面开发人才阶段

为应对全球金融危机，奥巴马政府分别于2009年、2011年和2015年3次发布《美国创新战略》，从教育和科技两个基础方面着手，更加注重对国家未来发展的投资。在教育方面，提高STEM教育水平，推动公共和私营部门改善基础教育；重视理工科教学，屡次在财年预算中设置加强理工科教育的专项拨款，仅2011年预算案就对STEM教育总投入多达37亿美元，其中对中小学STEM教育投入为10亿美元。在科学研究方面，划拨大量研究基金，并将美国国家科学基金会、能源部及国家标准与技术研究院三大基础研究机构的经费加倍，努力使研发经费占GDP的比例超过3%。奥巴马政府对持有STEM学位的外国留学生推出延长实习工作期的特别优惠，移民签证分为“优秀人才”“杰出人才”两类：拥有学士学位及5年相关工作经验，得到美国雇主背书申请“优秀人才移民签证”；更高级的人才（专业领域取得很高成就、特定学术领域取得很高声誉、跨国公司经理或总裁），无论身在何处均可申请“杰出人才移民签证”。2012年，美国国会通过《美国创业签证法案2.0》（ 2.0 Act），将多达5万名在STEM领域获得硕士或博士学位的外国人调整为有条件的永久居民身份。

美国参议院2021年通过的《2021年美国创新与竞争法案》（ and Act of 2021），再次强调加大创新投入、培养科技人才、全面提升美国科技竞争力，要求国家科学基金会加强人工智能、机器学习、半导体、量子科学等十大关键技术领域研究，增加奖学金和学术奖金等。

美国科技人才政策的特点

2.1 能引尽引

据测算，美国自主培养一个本科生要花9.9万美元。2015年，约有250万名在国外出生并受过大学教育的科学家和工程师在美国工作。这些专家不仅为美国节省了高达2475亿美元的教育经费，而且还为其创造了难以估量的财富。美国的技术类移民分类详尽，过程公开透明，流程操作便利，便于赴美寻求工作机会和移民的科学家和工程师根据自己的实际情况做出选择和公平竞争。这个人才引进体系几乎涵盖了各个层次的人才，既包括世界知名的学者和其他高级专业人才，也包括美国急需的一般技术工人，人才需求层次非常明确。例如，技术移民中的EB-1是美国为接纳世界各国专业领域的顶尖人才而设的移民类别，针对的对象是杰出科学家、研究者、跨国公司高级管理人员，不需要劳工证，也不用排队等候签证配额，直接可移民美国。

近年来，美国越来越看重外来的技术精英，无论外来人才在工程、科学研究领域中的人数比重，还是移民申请专利数量的逐年增加，都说明了这一点。拜登政府对高科技人才表现出浓厚的兴趣，将允许更多外国留学生及外籍劳工获得工作移民绿卡。这项措施将可让更多电脑程序师等科技人才进入美国公司任职，但不必调高H-1B工作签证名额。拜登还表示，将解除美国STEM领域博士生的签证上限。他认为，应为获得美国博士学位的这类留学生提供绿卡，帮助美国留下这些高精尖人才。

2.2 能用尽用

美国通过增强研究人员的职业自由流动性改变科研专利归属、促进高校技术转移，以及设立各种奖项等措施激发创造活力。

一是给予较为丰厚的薪酬待遇。美国大学教授的平均年薪大约是10万美元，副教授为7.9万美元，其他领域高科技人才的收入也较为丰厚。各个企业也制定了各种吸引人才的机制，如奖金、股票期权激励机制。尤其突出的是经理层的奖励制度，包括奖金、利润分成、收益分成、高层经理短期奖、高层经理长期奖等，也有针对一般员工的表现奖、员工持股计划等。

二是促进人才自由流动。人才产权制度、人事契约制度和社会保障制度在促进人才流动中发挥了基础性作用，这些制度可使科技人才在高校、研究机构、企业和政府之间通过市场化的方式找到适合自身专长和最大价值的工作岗位，而不受区域和单位的限制。但是，任何教学科研人员都需定期接受评估，作为是否继续被聘任和加薪的依据，目的在于使其保持工作热情，并不断提高学术科研水平。

三是增强知识应用。为促进高校技术转移和技术商业化活动，美国在这方面已经形成完整的法律体系，包括1980年的《拜杜法案》、1986年的《联邦技术转移法》、1998年的《技术转让商业化法》、1999年的《美国发明家保护法令》、2000年的《技术转移商业化法案》等。这些法律明确界定了国家投资所形成的知识产权归属和权益分配，推进高新技术的产业化，促进技术的转移与扩散。

2.3 做好保障

美国在财政投资上给予科研活动极大重视和支持，对科研活动大量稳定的资金投入，创造了美国一流的科研和创新环境。在美国2022财年的研发预算中，各主要科研部门和单位的科研预算均有不同程度的增加。其中，美国国家科学基金会增加4%，达到88亿美元；国家航天局增加4%，达到76亿美元；国家标准与技术研究院增加20%，达到12亿美元；国立卫生研究院增加4.4%，达到450亿美元；国防部增加11%，达到1230亿美元，其中大部分用于原型设计和测试活动。充足的科研经费是美国吸引世界顶级科学家的核心要素。

美国还注重为科技人才提供一流的科研平台。美国国家实验室注重与各国大学、研究机构、产业界的合作，共同解决学科发展前沿和重大科学问题。其主要合作形式包括合作研究与开发、资助研究、设备开放与技术服务等。如劳伦斯伯克利国家实验室与加州大学、产业界的合作，促进了医学物理、辐射检测技术、生物有机化学等新兴学科的发展。在开展广泛合作的同时，联邦政府和美国国家实验室均鼓励对内对外的竞争。美国国家实验室一般需要通过竞争途径获得联邦政府部门的研究项目，亦须通过为企业进行技术开发而获得研究经费，以使国家实验室的经费来源多元化，支持创新研究。在美国能源部国家实验室和其他联邦部门实验室、大学、研究机构和企业中，常年都有来自世界各地数以万计的科学家与本地科学家一起工作，源源不断地生产出世界顶级科研成果。

对我国的启示

一是完善相关法律制度体系。在适应社会主义市场经济和经济全球化的内在要求的同时，我国应借鉴国外立法经验，加快吸引国外科技人才的各项法律制度建设，保障各类国外科技人才的合法权益，为国际科技人才的流动创造良好的法治环境。

二是建设好有利于发挥科技人才作用的发展平台。国家自主创新示范区、高新区是吸引、使用、留住国外科技人才的重要载体。需完善政策体系，努力建设好这些自主创新示范区和高新区，使它们成为使用科技人才方面的战略主体和科技人才工作、生活的主要栖息地。

三是畅通人才流动渠道。开放、公平、有序的竞争环境有利于不同种族、不同国籍人才的成长和发展。我国应创建开放的科技人才流动系统，畅通人才流通渠道。同时，建立激励和奖励机制，既鼓励国内人才走出去学习和借鉴国外的知识、先进的科学技术，同时也鼓励他们学成后回国服务。

（本文原载于《中国科技人才》2022年第5期）

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