美国 投资移民政策，2024年美国移民政策重大变化解读(美国*移民政策消息)

2024年，美国移民政策经历了重要变化，涉及签证发放、移民配额、绿卡审批等多个方面。这些变化不仅影响着全球移民的流动性，也对美国本土劳动力市场、经济以及社会结构产生深远影响。本文将从四个主要方面详细解读2024年美国移民政策的重大变化：签证政策的调整与扩展；劳动力市场对移民政策的适应；第三，家庭团聚和人道主义移民政策的变动；移民管理与执法改革。通过深入剖析这些变化，本文旨在帮助读者更好地理解美国移民政策的新近趋势，以及这些政策对移民群体和美国社会的潜在影响。

点击图片，加入移民交流群，与同路人交流！一、签证政策的调整与扩展

2024年，美国的签证政策迎来了一些重要的调整和扩展，尤其是在工作签证和投资签证方面。美国政府在H-很高B签证的发放数量上做出了积极的改变。为了缓解技术人才短缺，美国移民局增加了年度H-很高B签证的配额，并且放宽了对某些高技能领域的审查标准。2024年的新政策预计将为科技行业、工程行业以及医疗领域的高端人才提供更多的机会，这不仅能促进美国的创新能力，还能吸引全球知名人才加入美国劳动力市场。

EB-5投资移民签证也迎来了重要的改革。美国政府在2024年大幅提升了EB-5签证的投资额度，并对投资方向进行了调整。原本的很高00万美元投资要求被提高至很高50万美元美国 投资移民政策，2024年美国移民政策重大变化解读(美国*移民政策消息)博士，同时政府鼓励资金流向特定的区域经济发展项目，尤其是低收入社区。这一改变不仅能够促进特定地区的经济发展，还能吸引更多的外资流入，进一步推动美国经济的增长。

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针对学生签证的政策也有了一些松动。随着国际学生对美国高等教育的兴趣逐渐恢复，美国政府放宽了F-很高学生签证的部分限制，特别是针对STEM（科学、技术、工程和数学）专业的学生，允许他们在完成学业后在美国停留更长时间，进行工作或实习。这一政策无疑对全球优秀学子来说是一个重要的利好，也有助于美国进一步巩固其在全球教育领域的领先地位。

二、劳动力市场对移民政策的适应

劳动力市场的变化是推动移民政策调整的重要因素之一。2024年，美国面临着较为严重的劳动力短缺问题，特别是在低技能和高技能职位之间的不平衡。在此背景下，美国政府开始调整移民政策，以更好地满足劳动力市场的需求。美国的低技能劳动力移民政策得到了一定的放宽。为了应对餐饮业、建筑业和农业等行业的人力需求，美国政府决定扩展H-2B和H-2A临时工作签证的数量，这将有助于缓解这些行业的用工压力。

与此相比，高技能劳动力市场的变化则促使美国在技术人才引进方面做出了进一步的改革。2024年，美国增加了针对人工智能、量子计算和生物技术等高科技领域的移民配额，鼓励海外技术专家来美工作。这一政策调整反映了美国对于未来科技竞争的重视，特别是在全球科技竞争日益激烈的背景下，吸引全球科技精英成为美国提升国际竞争力的重要战略之一。

2024年美国移民政策在劳动力市场的调整中还注重了本土劳动力的保护。为了避免移民对本土工人的工资水平产生负面影响，政府对某些行业的移民配额进行了限制，特别是对于低薪行业，要求雇主证明他们已经充分招聘本土劳动力，只有在找不到合适的美国工人的情况下，才允许雇佣外国工人。这一举措在一定程度上平衡了移民政策与本土劳动力需求之间的矛盾。

三、家庭团聚与人道主义移民政策的变动

在2024年，美国移民政策在家庭团聚和人道主义移民方面也进行了重要调整。美国政府对亲属移民的审理程序进行了优化，特别是在亲属签证的审批速度上取得了显著提升。以前，亲属签证的审批周期长，导致许多家庭成员无法及时团聚。2024年，移民局在流程上进行了简化，确保更多家庭能够在较短时间内实现团聚。这一政策的调整，不仅帮助了无数等待团聚的家庭，也体现了美国政府在人道主义方面的关注。

除了家庭团聚，2024年美国还对难民与庇护政策进行了改革。为了应对全球难民危机，美国政府在2024年扩大了对来自战乱地区和政治迫害地区的难民接收计划，并简化了庇护申请流程。这一政策改变表明，美国仍然坚守人道主义移民的立场上海mba，同时也确保了庇护系统能够应对大规模的国际移民潮。

美国对移民的合法身份保护政策也在一定程度上发生了变化。2024年，美国政府推出了一项新的临时保护身份（TPS）计划，允许来自某些国家的非法移民在一定期限内享有合法的居留权和工作权。这项政策对于那些由于灾难、政治动荡或战乱无法安全返回祖国的移民而言，是一项重要的法律保护。

四、移民管理与执法改革

在移民管理和执法方面，2024年的改革也较为显著。移民执法机构加强了对非法移民的监控和管理，并提高了对雇佣非法移民的惩罚力度。美国移民和海关执法局（ICE）采取了更加严格的执法措施，确保雇主不再雇佣无证移民。这一措施不仅帮助减少了非法移民的数量，还能够确保美国劳动力市场的规范性。

美国政府在移民审查程序上也进行了一些调整，特别是针对移民的身份审查。为了提高移民审查效率，移民局开始引入更多的数字化工具博士后，包括人工智能和大数据分析，以加快移民申请的审批流程。这一做法也引发了对隐私保护和数据安全的讨论。一些专家认为，这种技术化的审查可能会导致某些移民群体被过度监控，影响个人隐私权的保护。

美国在移民政策的法律执行方面也开始更多依赖于地方政府的合作，尤其是在处理非法移民案件时。一些地方政府和州政府与联邦政府密切合作美国 投资移民政策，共同打击非法移民的跨州流动。这一做法在一定程度上提高了移民执法的覆盖面和效果，但也引发了地方与联邦政府在移民政策执行中的权力分配问题。

五、总结

2024年美国移民政策的重大变化涵盖了多个方面，既有对签证政策的调整与扩展，也有对劳动力市场、家庭团聚和人道主义移民的适应性改革。这些变化反映了美国政府在经济、社会和全球竞争压力下的灵活应对，旨在吸引更多人才、促进劳动力市场的健康发展，同时保护本土工人和移民的权益。移民政策的变化也带来了一些新的挑战和争议，特别是在移民执法和数据隐私等方面的平衡。随着全球移民潮的持续发展，美国移民政策可能还会经历更多的调整，如何在保障人道主义价值的基础上实现国家利益的较大化，将是美国移民政策进一步发展中必须面对的重要课题。

2019投资移民美国，2019美国移民改革计划公布

提高H1B门槛

受影响人群：

H1B工作签证持有者、正在申请H1B的人

预计生效时间：2019年8月

报告内容：

国土安全局提议

1、修改专业职业（ ）的定义，限制H1B的申请和发放，以确保将工作签证发放给“最聪明、最优秀的的外国人”。

如果此提案最终实施，“将成为自1990年以来，对H1B的最大规模的改革！”

2、改变H1B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签，如果达到上限，再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额，这样会使得导致硕士及以上学历的H1B中签率提高15%。（目前抽签方式是将会抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后，没抽中的美国硕士或以上学位的申请，将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序，抢占6万5个名额。）

3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。这一提议是希望将H1B授予更加专业的人才，避免H1B的滥用，并且，H1B只是作为美国缺失人才的一种补充，最应该受到保护的是美国工人的利益。

这项提案预计将于明年开始正式执行，一旦实施，今后本科学历的中国留学生，想直接通过H1B留下来可能更难了。

H4要被取消合法工作资格

受影响人群：

H1B工作签证持有者及其配偶

预计生效时间：2018年11月

报告内容：

2015年时，移民局发布通告称，当持有H1B工作签证的人满足一定条件时，他/她的配偶(持H4签证)，可以在美国合法工作并获得EAD卡。

之前，通过工作签证留在美国也是一条辛苦的途径，但是好在在职研究生，当夫妻两人其中一人抽中H1B，并且在提交绿卡申请或者H1B被批准延期的情况下，另一个持有H4签证的配偶也可以合法工作。

但自从川普上台后，这一福利就一直面临着被砍的风险2019投资移民美国，2019美国移民改革计划公布，2017年秋季章程中就已经提及要取消H4的合法工作资格，但迟迟没有执行。而这一次秋季章程中再一次被提及，极有可能在近期执行。

报告指出，H4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。但是截止至2017财政年，来自中国大陆的H4 EAD持有人有多达4千余名，并且其中90%女性。还有不少华人家庭，通过这种方式，来提高合法留美并合法工作的几率。H4 EAD取消将让很多家庭被迫面临分隔两岸的决定。

F1签证重大改革

限定在美国的最长停留时间

受影响人群：

F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证

预计生效时间：2019年8月

报告内容：

美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定：给包括F1学生签证在内的这些非移民签证，设立一个在美国的最长停留时间。

时间截止前，可以申请延期，但必须要给出充足的理由，和比较具体的延长时间，否则会影响他们合法留美。

目前现行法律下，持有F1、H1B、L类等签证的人进入美国时2019投资移民美国，海关会输入D / S( of )表示逗留时间，不会给出一个具体结束时间，因为F类学生签证的停留时间往往是根据学校签发的I-20表上的时间来决定的。也就是说，尽管签证有效期为1年，只要你不离开美国，而且在美国待的时间是在学校的I-20表上的有效时间之内，那无需任何其他文件/或者申请，就可以在美国合法居留。目前总共可以停留在美国的时间为：在美国维持全职学生的时间+被容许留在美国实习（OPT）的时间+以及必须离开美国前的60天。

明年开始这一做法将取消，目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长，但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后，如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等，都必须提出延长停留在美国期限的申请。

程序会麻烦很多，但是有助于降低非法居留的概率。

预计这一政策会影响到30多万中国留学生的毕业后去留，以及OPT后能否留在美国。

明确划分B1、B2签证的区别

对申请者标准透明化

受影响人群：

B1商业临时访客、B2旅游签证

预计生效时间：2019年9月

报告内容：

新规要求区分B1签证和B-2申请入境美国的标准博士，标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。

B-1/B-2商务旅游签证，主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光（B2）/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来，划分界限模糊，往往合二为一，但其实我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证硕士，处置房产、洽谈合同、参加会议等需要申请B1签证。

新政下会对两种签证有更明确的界定标准，也需要申请人在访美目的上更加明确。

EB5投资或指定区域

创造就业条件被重新定义

受影响人群：

EB5投资人

预计生效时间：2019年9月

报告内容：

国土安全局将重新定义“创造就业”的标准，并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全局会加强对于投资计划的管理和检查，并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区。

加速绿卡处理时间

受影响人群：

绿卡申请者

预计生效时间：2019年9月

报告内容：

国土安全局提出，要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性，去除积累的库存，并且阻止签证欺诈。

另外，建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。

出入境使用人脸识别

准确追踪所有外国人出入境记录

受影响人群：

所有人

预计生效时间：2018年12月

报告内容：

国土安全局要求实施自动化进出数据系统：例如人脸识别技术。对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别，以避免外国恐怖分子进入美国。目前这些系统已经全部准备就绪，预计将会在今年12月开始执行。

并且，为了能够更加准确和高效，国土安全局正在修改规定，要求所有外国人在出入境时拍照。海关还提议，将美国公民的生物识别收集进一步扩大，关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。

去美国怎么投资移民，新政影响下的美国投资移民趋势分析

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2016 年11 月美国大选迎来一个新总统和一个全新的包括美国和世界经济在内的政策审议时代。并且EB-5区域中心法案再次延期到2017年4月28日，侨外移民专家表示，不排除EB-5新法会在4月28日法案到期前出炉在职研究生，可以预见未来不到100天将再次上演新一轮递件热潮。那么新政会对美国投资移民带来怎样的影响？

各方面收紧，EB-5更加规范严格

对于 EB-5 法案变更投资人最主要的担忧

中国投资人对美国EB-5 投资移民新政的担忧主要集中在 EB-5 投资额涨价，以及申请配额上。EB-5 涨价已经在业界达成共识, 几乎是“鱼上砧板”,EB5 区域中心法案在川普上台后有所“整顿”的概率极高。而且移民申请费已于2016 年12月23日起正式涨价, 各项费用平均涨幅为21%, 最高涨幅超过2 倍。从另一角度指出,川普改革移民法, 为的是确保合法移民及美国公民的最大权益, 将美国移民数量控制在合理的水平和范畴。

但是，很多学者和专家表示，美国总统竞选演讲时的话上台后都会打很大折扣。所以不能认为移民政策会 就此收紧。美国的移民问题主要涉及到三大类移民：合法移民、非法移民、难民。目前看来，川普上台后对三类政策都会有所调整，但是对后两类影响会更大。川普在竞选阶段对“移民”发表过很多言论，准确地说是对 非法移民发表了很多自己的观点，并不针对合法移民。在对已登陆申请人的问卷调查中上海mba博士，我们发现 71% 的受访者认为他们能很好地融入美国当地，66% 的孩子们能 入读当地的公立学校，52% 的人认为他们的孩子移民后更健康了。另外，一半的受访者认为美国是创业的好地方，55% 的人对美国的经济充满信心。

2017 年EB-5 项目未来预期

新总统川普将与共和党的国会领袖和政策利益相关者共同协商，对这些职务进行任命去美国怎么投资移民，新政影响下的美国投资移民趋势分析，这将影响未来政策的发展。

总统大选结果对 EB-5 法案产生的影响与前几年所存在 EB-5 的分歧相同。一方面，新任总统川普作为房地产开发商，对 EB-5 法案非常熟悉，这也是历史上唯一一位对 EB-5 项目有着专业和深刻认知的总统。除了对项目法案提供公开和公共的支持外，川普总统还可以透过任命一位支持EB-5 法案并且对法案的功能及未来有深切认可的美国移民局总监，来对EB-5 法案有更正面的影响。另外一方面，国会中的党派力量与十一月份大选时一致，所以我们期望，EB-5 法案将会在接下来进行进一步的讨论，需要利益相关者确保法案变革结果能够保护法案的公平公正，同时保护投资者的利益。重要的是去美国怎么投资移民，经济和就业机会是2016年选举中84%选民最关心的议题。更多的议题可能会被政治化或继续在国会进行讨论，但可以肯定的是，EB-5 项目在过去几年中创造出大量就业机会，带动经济发展，一定会在2017 年得到两党的共同支持。

下一步政策走向和时机

正如之前所论，任何一位新总统上台之后，都会进行法案和管理改革，2017 年也不例外。“EB-5 投资联盟” 执行总监 Laura Reiff 表示，“国会现 在已经延期了 EB-5 法案，我们希望在 2017 年，议员们可以通过法案变革，防止欺诈，保护国家安全。

鉴于行业的广泛支持, 改革很可能 将专注于改变目标就业区的定义，提高项目透明度，保护投资者利益，提高投 资额度。这些改革将促使立法者与行业 领导者更紧密的合作。

EB-5 项目的投资金额将提高至 80 万美金，而目标就业区将会重新定义，一部分的 EB-5 的签证配额将会被分配 到偏远或者高失业率地区。同时, 再授权可能将从一年延期到三至五年——这将是对长期参与和提高投资者信心的非常重要的举措。

如果提案在2017 的1月至4 月 28 日（现行法案到期日）间无法在国会通过，我们预计法案将无任何变化的顺延至本财年年底，即 2017 年9月30日。 这也将给法案制定者及业内利益相关者更加充足的时间来制定改革方案。 重要的是，经济和就业机会是2016 年选举中 84% 选民最关心的议题。更多的议题可能会被政治化或继 续在国会进行讨论，但可以肯定的是，EB-5 项目在过去几年中创造出大量就业机会，带动经济发展，一定会在 2017 年得到两党的共同支持。

结论

毫无疑问，新总统川普的执政将为华盛顿特区带来政治动态的变化，但这并不预示 EB-5 将面临更加严峻的挑战或者增加法案的不确定性。然而，该项目被短暂延期而不是重新授权，即意味着 国会不得不在短期内为项目确定新法案。 知悉项目细节的利益相关者将驱动项目 改革并对项目走势带来影响，他们希望项目成功并继续为美国创造就业机会。

以下人员对稿件内容亦有贡献：

Paolo 立法专家

& 政府公共事务首席顾问

Laura Reiff EB-5投资联盟执行总监暨GT律师事务所律师

Jeff Flake 美国国会国会议员

Jared Polis 美国国会众议员

资料出自《2017美国投资移民与资产配置趋势报告》

《2017美国投资移民与资产配置趋势报告》首发

北京

1月7日 14:00-18:00

长安街W酒店B2层豪华大宴会厅

深圳

1月14日 14:00-18:00

福田中心三路8号卓越时代广场二期北座5楼中信银行

广州

1月15日 14:00-18:00

珠江新城兴安路3号丽思卡尔顿酒店二层卡尔顿一厅

【往期微信】

到美国投资移民的政策，美国EB-5投资移民2016年政策那点事儿

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2016年，受美国经济复苏和美联储加息升温的影响，美元在全球开启了新一轮升值周期，中国人新一轮资产保卫战也已打响。研究数据表明，中国高净值人群最倾向投资移民的国家也是美国——2016 财年（2015 年 10 月至 2016 年 9 月）美国政府共签发 9947 张 EB-5 签证，其中 7512 张发放给了来自中国的申请者，占比达到 75.52%。然而，美国EB-5投资移民政策在2016年却上演了一幕幕“跌宕起伏”的场景。

2016年美国EB-5投资移民政策大事记：

4月7日

美国移民局限期内收到的2017财年H-1B工作签证申请达到史无前例的23.6万份，中国留学生申请者实际中签率将不足一成到美国投资移民的政策，赴美留学生留美就业更加艰难，也助推了中国家庭挤向EB-5之路的热情。

6月13日

继一系列起诉和处罚未获得-（证券经纪人）资质而销售EB-5项目的移民律师后，SEC顺藤摸瓜处罚 Life违规支付移民律师报酬，向老牌区域中心开出了史上第一个罚单！

6月30日

国土安全部部长Jeh 在6月30日一场听证会上透漏，移民局正在着手拟定EB-5新规到美国投资移民的政策，美国EB-5投资移民2016年政策那点事儿，并会在颁布和实施前公开征求意见。可见，除了国会修法，移民局行政手段改革EB-5也势在必行。

9月28日

国会通过了旨在维持美国联邦政府各项政策（包括现行EB-5区域中心计划）正常延续至今年12月9日的政府拨款项目持续决议案博士后，意味着EB-5区域中心计划得以顺利延期70天！

9月30日

2016财年（2015.10.01—2016.09.30），移民局共签发9，947张EB-5签证，其中中国大陆投资人获得7，512张，仍以75.5%的比例领先； 2016全财年移民局共收到14147份I-526申请，为历史第二高，EB-5计划的市场需求仍十分强劲；2016财年I-526整体通过率为81.47%，比2015财年有所回落，这和移民局加强对申请人资金来源的审查有关，而I-829整体通过率为95.34%博士，已连续6年高于90%。

10月24日

10月24日，国土安全局正式公布美国移民申请和入籍手续费用调整的最终法规，其中I-526申请费从1500美元上调至3675美元，涨幅高达145%。费用调整于2016年12月23日正式生效！

10月–11月

2016年10月、11月签证排期公告，递交申请日(DFA)表并未如此前国务院签证办公室主任 所预测的被移民局启用。随着EB-5签证需求的逐年供不应求，未来移民局重启该表的可能性微乎其微。

11月8日

共和党候选人唐纳德·川普当选为美国第45任总统。共和党新总统、参议院、众议院“三位一体”政策制定框架的确立，大大提高了包括EB-5变法在内的未来国会立法效率。

11月30日

美国移民局发布了包含EB-5计划在内的政策更新指导，这是继2013年5月30日正式公布EB-5政策及审案规则备忘录后的第二次，就部分历史遗留问题做了进一步阐释，是2013年5月政策备忘录的完善版本。

12月9日

现行EB-5区域中心计划再次捆绑美国政府拨款项目持续决议案延至2017年4月28日，EB-5投资人再次获得140天的政策“红利期”。

虽然EB-5区域中心计划再次顺延，然而近年来EB-5计划所暴露的违规、城乡项目获益不平衡等问题并未得到根源性解决，这赋予了EB-5修法更大的压力和紧迫性。

2017年美国EB-5投资移民政策怎么走？

数次的延期为EB-5改革博弈提供了充分的时间，经过各方持久而充分的探讨，新提案的主体内容也已几近成熟，变法博弈已进入最后阶段。值得关注的是，川普当选后共和党“三位一体”政策制定框架的确立、参众两院司法委员会主席和这两位改革强硬派代表的继续留任，也将使其主导的EB-5改革进程大大加快。涨价、TEA定义变更、签证分配等“高门槛”条款仍是改革主要方向。不排除EB-5新法会在新的延期到期之前出炉并生效！

除了国会在推动EB-5相关变法，移民局也已经走在推动改革的道路上，预计在未来一个月内出台改革草案，其中诸多改革议题与国会立法改革中的大部分重要条款重叠，EB-5“高门槛”时代已经不远。可以预见，2017年4月28日法案到期前将引发新一轮递件热潮，而由于目前排期仍未有实质性的政策可以缓解，建议有意向的投资人不仅要赶在4.28前递件移民局锁定政策红利，而且越早递件，越能获得更前的优先日期，早排队早上车。

与此同时，美联储加息、CRS征税时代的开启上海mba，也使“美国投资移民+全球资产配置”的双组合拳刻不容缓。为了协助更多投资人拥有更多元的资产管理方案，2017年1月7日，侨外移民2017美国投资移民与资产配置趋势报告发布会将在北京举行，届时，侨外将携大咖级重量嘉宾亲临活动现场，带来更多美国投资移民项目信息以及资产管理与优化配置的专业解读，为您的资产量身打造全优管理方案。