美国职业类绿卡申请正面临十年来最严峻的收紧。
根据美国国土安全部(DHS)与移民局(USCIS)在2025年春季监管日程中公布的改革计划(RIN 1615-AC85),针对EB-1A(杰出人才)、NIW(国家利益豁免)及O-1A(杰出人才签证)的申请标准将进行全面修订,预计在2026年初正式推出草案。
这一动作被视为特朗普政府继此前多项移民紧缩政策后,对高技能人才移民通道的进一步限制。
值得注意的是,此次改革几乎推翻了拜登政府在2022年为吸引高技能人才——尤其是在科研、工程和初创领域——所推出的宽松指导。
在拜登政策推动下上海mba,O-1A与NIW的申请数量在2021至2023财年间分别增长了约30%与81%,不少华人学者与科技人才也借此通道加速获得绿卡。然而,随着新规落地在即硕士,这一趋势或将戛然而止。
政策改革重点内容
此次DHS与USCIS所提出的“ for ”主要包括以下几方面:
更新“杰出人才”与“杰出教授/研究人员”标准
现行EB-1A与O-1A申请中使用的“十项标准”将被修订,包括对“”成就的定义、可接受的证据类型等进行更严格的限定。有律师指出,未来可能要求申请人满足至少五项标准,而不再像目前仅需三项。
强化NIW国家利益豁免的证据要求
特别是医生类申请者,需提交更具说服力的“服务证明”与公共利益文件。
此外,所有NIW申请人都需更清晰地证明其工作对美国国家利益有实质性贡献。
将“真实工作邀约”写入法规
“bona fide job offer”将被正式纳入法律条文,移民局将加强对工作岗位真实性、雇佣关系及合同内容的审核。
赋予移民局更大审查权限
USCIS将获得更明确的现场考察权(site visit),可对申请人所在机构或项目进行突击检查,以验证材料真实性。
限制“替代证据”的使用
未来或将不再接受缺乏全球性奖项的申请人以“合理替代证据”来证明其杰出能力。也就是说,如无诺贝尔奖、奥斯卡、普利策等顶尖奖项加持,获批难度将大幅提升。
对申请人的影响与应对建议
(一)主要影响人群
科研与技术从业者
原本依靠论文发表、项目参与或评审经验即有望获批的申请人移民美国 美国杰出人才移民,未来需在多个维度同时具备突出表现,仅靠单一强项将难以满足五项标准。
创新型企业家
仅凭创业身份或融资纪录将不再足够,需同步积累行业奖项、权威媒体报道、技术专利等高影响力证据。
依赖中介“包装”的申请人
以往通过补充“边缘材料”(如普通协会会员、地方媒体报道)凑齐三项标准的做法将失效。新规下,背景真实性、证据的权威性与逻辑一致性将成为审查重点。
(二)申请人应该怎么做?
提前规划,尽早提交
若目前已符合现行标准移民美国 美国杰出人才移民,美国人才移民门槛大提升:申请人应该怎么办?,建议在2026年新规正式实施前完成递案,争取适用现有政策。
系统梳理与强化核心材料
聚焦于以下几类具有实质影响力的证据:
关注雇佣关系与岗位真实性
如适用,提前准备雇佣合同、岗位说明、公司背景等相关文件在职研究生,以应对更严格的“真实工作邀约”审查。
寻求专业法律与移民顾问支持
由于标准日趋复杂与严格,建议申请人尽早咨询有经验的移民律师,量身定制申请策略,避免因材料不全或逻辑矛盾导致拒签。
美国人才移民政策的收紧,反映出其在吸引全球顶尖人才与保护本土就业之间的政策摇摆。
对申请人而言,未来“以实力换身份”的道路将更加艰难,但也更加强调真实力、硬成果与系统准备的重要性。
唯有提早布局、扎实积累、严谨准备,才能在这场日趋严格的移民审查中脱颖而出。
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