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美国德克萨斯州会独立吗,这不是美国内战,这只是一些人理解不了的政治“玩法”

这几天,以拜登为总统的联邦政府与德州闹起了矛盾,于是好多人又说:美国要内战了,德克萨斯要独立了!放心吧,不会有内战,德克萨斯也不会独立。因此,在此问题上,德克萨斯是可以起诉联邦的。美国不会爆发内战,像德克萨斯与联邦这样的冲突,在美国历史上一直都存在。

几年前,当川普是总统的时候,联邦政府与加州闹起了矛盾,于是好多人说,加州要独立了。

这几天,以拜登为总统的联邦政府与德州闹起了矛盾,于是好多人又说:美国要内战了,德克萨斯要独立了!

放心吧,不会有内战,德克萨斯也不会独立。

此次联邦与德克萨斯的矛盾焦点是南部边境问题。几天前,联邦最高法院以5比4的裁决,认定联邦政府有权拆除德克萨斯在边境上设立的一段29英里长的带刺铁丝网。首席大法官罗伯茨、保守派大法官巴雷特与三位自由派大法官组成了这次判决中的多数派。

我对这个判决很失望。但是,我仍然要强调,美国政治不是效忠政治、也不是君臣政治。大法官不需要效忠谁。我看到许多人说:川普所提名的大法官巴雷特忘恩负义,导致德克萨斯州败诉。

然而,巴雷特不需要效忠川普。她是大法官,她按照自己的理解去解释法律。最高法院的大法官们,常常会“跨阵营”投票,因而判决是存在不确定性的。川普不是巴雷特的封君,巴雷特也不是他的封臣。

不存在效忠关系,也就不存在背叛。任何大法官的宣誓词,都是宣誓效忠宪法,而不是宣誓效忠总统或者某种政治理念。大法官对宪法有自己的理解,对法律有自己的理解。

难道所有的自由派在所有事情上的想法都是一样的吗?当然不。难道所有的保守派在所有事情上的想法都是一样的吗?更不是。你只能期待、预测一个大法官会怎么投票。

在最高法院看来,德克萨斯与联邦关于边境的诉讼,不是政治问题,而是法律问题。

德克萨斯在边境上修建了一段长29英里的铁丝网,联邦执法部门要去破坏这段铁丝网。于是德克萨斯州在联邦地方法院提出了初步禁令,要求联邦地方法院禁止联邦边境执法部门破坏铁丝网(去破坏钢丝网的主要是国土安全部的执法人员们,真的,这一届的国土安全部长是真不行。依我看,马约尔卡斯不是国土安全部长,而是国土危险部长)。

联邦地方法院拒绝了德克萨斯的请求。因为联邦地方法院认为,这起诉讼有关于普通法的侵权索赔,而在这方面,联邦有主权豁免权,除非联邦放弃豁免权,否则就不能被起诉。因此,联邦地方法院认为德克萨斯起诉联邦的基础是不成立的(The U.S. court judge the first CBP’s in , but later the state’s for a , that the had not its “ ” from being sued for the -law torts Texas .)。

以上三段我标蓝的句子,都是联邦地方法院援引的最高法院判例。

你可以看出,联邦地方法院的依据,是纯粹的法律问题。

于是博士后,案件来到了联邦第五巡回法院。第五巡回法院认为:按照《行政程序法》的规定,联邦政府已经“明确地”放弃了自己在侵权索赔方面的主权豁免权。因此,在此问题上,德克萨斯是可以起诉联邦的。

下图中的标红部分,不是法庭文件,而是我自己搜到的资料(资料名:WHEN CAN A STATE SUE THE ?)

上图中讲到:在马萨诸塞州诉(联邦)环境保护署的案子中,最高法院支持了马萨诸塞州。法律学者据此认为:“在监督与促进联邦机构执行联邦法律方面美国德克萨斯州会独立吗,这不是美国内战,这只是一些人理解不了的政治“玩法”,州扮演着特殊的角色”。

下面都是联邦第五巡回法院的判决书节选。

联邦第五巡回法院同意了德克萨斯的请求,推翻了联邦地方法院的判决,发出了初步禁令,禁止联邦执法部门去破坏德克萨斯在伊戈尔帕斯市的谢尔比公园( Park, Eagle Pass)所修建的长达29英里的铁丝网。不过,第五巡回法院也表示:在特定情况下,比如出现紧急医疗状况时(比如非法移民中暑、溺水等情况),联邦执法部门可以破坏铁丝网,前去施救。

联邦对于第五巡回法院的判决不满,于是案子又来到了联邦最高法院。下图就是最高法院的判决书全文。

是的,你没看错,上面就是最高法院对这个案子的判决书全文,就只有这么几行字。

这个判决书只是说:联邦第五巡回上诉法院于2023年12月19日发出的初步禁令无效。并说:托马斯大法官、阿利托大法官、戈萨奇大法官、卡瓦诺大法官不同意这个判决。

最高法院的多数派大法官并没有解释为什么要这么判,少数派大法官也没有解释为什么他们不同意。我估计,多数派大法官可能是觉得边境事务是属于联邦权力,而少数派大法官在认可边境事务属于联邦权力的同时,却是从别的法律角度去理解此问题的。

看得出来,大法官们在这个案子上相当谨慎,以至于真正的惜墨如金了。我的看法是:如果他们做进一步解释的话,那么问题恐怕就会更加复杂。所以他们选择了一个最为简洁的方式来处理此案。最高法院不想过多插手此事,而只是做了自己必须要做的事。剩下的事情,就让联邦和州自己去解决、去妥协。

什么叫“Less is More”?这就是!

最高法院的判决,其实是给德克萨斯州和联邦都留下了可操作、转圜、妥协的空间。最高法院没有说德克萨斯无权修建边境铁丝网,也没有禁止德克萨斯继续修建铁丝网。不过,最高法院又确实取消了第五巡回法院的判决。这个案子,就看大家愿意怎么去理解。

所以,现在联邦和州都是各执一词。在这种情况下,就真的需要双方去协商了。尤其是联邦政府,要保持克制。本来,德克萨斯一直就深受非法移民之苦,拜登政府不应该再去和德克萨斯硬着来。

德克萨斯州长阿伯特说拜登政府破坏了联邦与州之间的契约。我觉得,不仅是契约,被破坏的,还有联邦与州之间的默契。

联邦政府现在虽然可以去拆除那29英里的铁丝网。但我认为,联邦政府有时候也需要学会“有权不用”。毕竟,最高法院也没有命令联邦政府去拆除那些铁丝网。

如今,阿伯特州长根据宪法中别的条文,根据州宪和州法,宣布了一系列紧急措施,如果联邦与德克萨斯州在这个问题上继续卯着劲,那么就又有一系列的司法问题了。

阿伯特州长并没有对最高法院的判决发出反对意见,最高法院也没有明确指示德克萨斯州要怎么做。所以,不能说德克萨斯州违反宪法。当然,更不能说最高法院违反宪法,因为这种说法是不符合法理逻辑的。拜登政府在边境问题上违反宪法了吗?也不能这样说。因为宪法本身并没有对边境问题有过具体规定和细节指导,对边境的具体规范,是属于法律范畴的。我认同阿伯特州长的看法,即拜登政府没有履行好联邦法律所规定的义务。

美国不会爆发内战,像德克萨斯与联邦这样的冲突,在美国历史上一直都存在。前几年,加州与纽约州还经常与联邦爆发冲突呢。

当下,边境问题的进一步解决,还是需要靠国会的新法律。目前,参议院的民主共和两党正在协商博士,以起草一部兼顾南部边境与援乌议题的法案。

拜登先前也承认南部边境存在巨大问题,需要大的改变。拜登应当先命令国土安全部和联邦边境执法队伍保持克制美国德克萨斯州会独立吗,不要去和德克萨斯州爆发冲突。其实,我相信普通的联邦执法人员肯定也不想和德克萨斯的同僚们起冲突。

根据麦康奈尔的预测,本周,参议院版本的兼顾了边境与援乌议题的议案就要出炉了,这个草案将在参议院得到两党支持。我衷心希望,众议院的MAGA派共和党人,能够支持参议院的版本的议案,让该议案成为法律。即使觉得这个议案不完美,也无妨。先通过议案,有总比没有好。天气寒冷时,在羽绒服到来之前,先穿上棉衣御寒,也是可以的。这对德克萨斯、对美国、对乌克兰、对全世界,都好。

我希望,一些共和党人,包括川普在内,都要认识到乌克兰的重要性。从历史的角度、从地缘政治的角度、从国际公义的角度去长远看待这这个问题。如果这个问题解决不好,那么包括美国在内,没有谁能独善其身,因为世界局势是联动的,它真的就有一种蝴蝶效应在里面。乌克兰问题硕士,是当下最紧迫的国际问题。

德克萨斯州与美国,美国曾差点丢了得克萨斯州,历史证明,得州闹独立是有传统的

如今美国得州和拜登政府闹得沸沸扬扬,甚至一度威胁要闹“独立”。回溯历史,其实早在200年前,得克萨斯州就是一个独立的共和国,后来虽然被迫并入美国,却一直离心离德。

尤其是在上个世纪的40年代,德国就曾秘密运作分裂得州博士后,美国差点丢了得克萨斯州。

现任得克萨斯州州长

“无主肥地”的诱惑

早在19世纪初,得克萨斯州就战火频频,先后被西班牙和法国长期占领。

1822年,墨西哥脱离了西班牙的殖民统治硕士,原先紧挨着墨西哥的得克萨斯州就成了墨西哥的地盘。当时的墨西哥地广人稀,急于开发土地的墨西哥执行了非常宽松的移民政策。

正因如此,在短短的数年间,众多美国移民到得克萨斯州定居。

1833年,墨西哥军阀圣塔安纳上台执政。为了扩大地盘以及准备战争经费,圣塔安纳对得克萨斯州的美国移民征收了巨额的战争税和财产税。

圣塔安纳

至此,美国移民和墨西哥军阀政府的矛盾逐渐加深,得克萨斯州闹独立的声音也随之水涨船高。

在1836年1月,忍无可忍的得克萨斯州移民宣布公投独立,没多久,得克萨斯共和国便诞生了。

1936年4月,墨西哥政府派兵前来镇压得克萨斯。“得克萨斯共和国总统”休斯顿决定拼死一搏,率领美国移民和欧洲流亡者组成了敢死队奇袭墨西哥军营,大败墨军。

当时的局势

在这场奇袭中德克萨斯州与美国,美国曾差点丢了得克萨斯州,历史证明,得州闹独立是有传统的,墨西哥主帅圣塔安纳也被活捉。自此,得克萨斯州独立已成事实。

得克萨斯州拥有得天独厚的地理位置,地处美墨交界,面积有70万平方公里,石油和矿产丰富,堪称美洲福地。

而在当时,得克萨斯州名义上独立了,但周围的国家并不承认,美国和欧洲也虎视眈眈,大家都想争夺这块“无主肥地”。

这个人口只有4万的“国家”兵力只有几千,随时都有沦陷的危险。

夺取得克萨斯计划

没多久,远在欧洲的德国就开展起了“夺取德克萨斯”计划。当时发动这个计划的布朗菲斯亲王同英国的维多利亚女王具有亲缘关系,他亲自找到英王说道:

“英国如今在加利福尼亚和墨西哥的殖民利益正被美国所威胁。只有在美洲大陆有一个德国同伴,英国才不会势单力薄。”

维多利亚女王听了感兴趣的问道:“那英国如何在美洲同德国合作?”

“很简单,英国帮助德国取得得克萨斯,这样美洲就有德国的一个据点了。”布朗菲斯亲王小声说道。

就这样,英王同意了德国亲王的建议,决定帮助德国实现计划。

维多利亚女王画像

1840年,德国贵族从英国方面获得资助,花巨资买下了得克萨斯近300万英亩的土地,但这些土地根本不适合种庄稼,当地还有大量难缠的印第安人。

因此,德国在这片土地上建立起了众多防守堡垒,这些堡垒后来成了得州的一些市镇,至今仍然沿用着德国名字。

这边建造防御工事的同时,德国还秘密派遣了8000伪装成难民的贵族子弟和军官前往美洲大陆秘密接应操作防御工事,准备颠覆“得克萨斯共和国”。

1844年,在蛰伏了好几年后,布朗菲斯亲王要求德国尽快向得克萨斯里的“秘密战士”提供弹药和装备。当时那些武器不算太夸张,许多可以以个人包裹的名义寄到了得克萨斯。

美国扩张图

英国答应的援助也并未食言,英女王下令通过陆路从加利福尼亚向布朗菲斯亲王的秘密战士援助弹药。

布朗菲斯亲王与英国外交部门的联络通过英国驻加尔维斯敦领事威廉·肯尼迪进行。

但令亲王没想到的是,正是这个英国的援助,让他前功尽弃。

当时布朗菲斯亲王的信使前往加尔维斯敦英国领馆送信,信上是布朗菲斯亲王对英女王援助的感谢和新的计划。但不幸的是,信使在路上被美国间谍发现了。

美国的间谍将信使灌醉,抢了信使身上的信件便赶往白宫。

就这样,美国在第一时间就发现了德国的秘密计划,没几周,时任美国总统的詹姆斯·波尔克下令发兵得克萨斯,坚决不让德国人抢占了这块“无主肥地”。

当时,得克萨斯的秘密战士迫于美军压力,并没有开展任务。而另一边得克萨斯的总统休斯顿也担心墨西哥会卷土重来侵略得克萨斯。

在四处的压力之下,最终休斯顿还是决定依靠美国,同美国合并。1845年,美国国会宣布,得克萨斯州成为美国第28个州。

自此,得克萨斯正式成了美国的一员,但得克萨斯州的独立意识依旧存在。

独特历史造就得州的独立意识

毕竟,得克萨斯州有自己的“独立革命”德克萨斯州与美国,同美国的独立战争截然不同。再加上得克萨斯州早期的美国移民,同后来联邦政府所代表的美方派并不太亲密,政治上的斗争时有发生。

同美国其他州不同的是,得克萨斯州的历史可以追溯到400年前的西班牙殖民时期,这比大部分美国的新兴州历史还要久远。

得州在并入美国后博士,一度成为美国第二大州,贡献了全美近6分之一的人口,生产总值也名列前茅,得州有着自己独立的一套地方法律,很多时候并不和联邦政府同步。

并且由于历史原因,得克萨斯州的“州父”休斯顿并不喜欢墨西哥,因此在后来的很长时间内,得州居民都非常厌恶墨西哥的移民。

得州游行示威

但这个问题在民主党任期内屡次没有得到重视,得州积怨已久。在后来的发展中,美国联邦政府几次想要加税都遭到了得州的强烈反对,几次打出了独立的口号。

所以,如今的得克萨斯州会和民主党拜登政府闹掰一点也不奇怪。

毕竟得州本就有深厚的历史以及闹“独立”的意识,再加上此地是共和党的大州,民主党在对待移民等问题上屡次触犯得州的利益,闹一闹并不为奇。

得州这一闹,不仅为共和党为特朗普造势,还让其他州看到了得州独一无二的“独立”资本,硬生生的将美国南北以及两党政治的裂痕撕了个大口。

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国际硕博教育张老师
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