晨会企业文化，山东|将班前“晨会”作为日常检查必查事项，项目负责人为第一责任人！

（官网原文：）

关于印发《山东省房屋市政工程班前“晨会”活动指南（试行）》的通知

各市住房城乡建设局、城管局晨会企业文化，山东|将班前“晨会”作为日常检查必查事项，项目负责人为第一责任人！，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：

为认真贯彻落实省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施，推动班前“晨会”活动标准化、规范化、制度化，根据省政府安委会《山东省企业安全生产“晨会”制度规范（试行）》，结合全省房屋市政工程实际，省住房城乡建设厅组织制定了《山东省房屋市政工程班前“晨会”活动指南（试行）》，现印发给你们，并提出以下工作要求，请结合实际贯彻落实。

一、强化思想认识，严格落实制度。班前“晨会”活动是省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施的重要内容，对强化班组安全文化建设，打通安全生产“最后一公里”，常态化分析查找问题，防范化解安全风险，有效消除“人的不安全行为”具有重要意义。各地要充分认识班前“晨会”活动的极端重要性，按照指南要求进一步规范活动程序、完善活动内容，认真落实“晨会”制度，切实提升一线作业人员的安全意识和自我防范能力，确保班组作业活动安全。

二、加大推动力度，做到逢检必查。要坚持问题导向、效果导向，压紧压实部门监管责任和企业主体责任，将班前“晨会”活动纳入建筑施工安全生产标准化考评和双重预防体系建设管理，将活动开展情况作为日常监督检查重点内容和必查事项，重点检查一线作业人员活动参与情况、知识掌握情况、措施落实情况。要督促企业强化考核管理，落实奖罚措施，推动活动走深走实。对制度不落实，敷衍应付、走形式的，要督促限期整改；整改不力的，要采取通报警告、行政处罚和信用惩戒等措施；发生事故的，要依法依规顶格处罚。

三、加强宣传指导，确保取得实效。要强化宣传督导，把活动要求宣传贯彻到每一个企业、每一个项目和每一个班组，确保班前“晨会”活动取得实效。要提倡和鼓励开展“晨会”大赛或班组讲师选拔等活动，进一步规范程序、完善内容、创建典型、树立标杆，形成一批可复制、可推广的制度性成果和典型范例加以推广。要突出班前“晨会”活动的警示教育功能，通过一系列的活动，深刻触及灵魂，警醒作业人员，有效杜绝“三违”行为，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，不断提高建筑施工安全生产水平。

山东省住房和城乡建设厅

安全生产委员会办公室

2023年5月10日

山东省房屋市政工程班前“晨会”活动指南（试行）

1 活动目的

建立标准化、规范化、制度化和常态化工作机制，丰富企业安全文化建设内涵，提高作业人员安全生产意识和辨识岗位作业风险能力，及时排查和消除事故隐患，有效提升班组安全作业水平，打通安全生产工作“最后一公里”，确保施工作业安全。

2 适用范围

本指南适用于山东省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工班前“晨会”活动。

本指南所称班前“晨会”是指，建设项目施工班组每天每班作业前，由班组长或管理人员结合当班作业活动在适宜场所组织全体班组成员开展的，以落实安全生产制度要求，提升作业人员安全生产意识、辨识作业风险能力和安全作业技能，排除安全生产隐患，杜绝生产安全事故为目的的班组安全教育活动。

3 基本要求

3.1 活动周期

自项目开工施工班组进场之日起，至项目交付施工班组全部退场为止。

3.2 班组划分

1.施工单位应根据作业活动性质和作业区域，划分成不同作业班组，确定班组名称、作业内容、作业区域、人员名单和班组长。

2.同一作业活动可根据人员数量和不同作业区域划分成若干班组；作业人员较少、内容相近、关联度较高的不同作业人员也可划分为同一班组。

3.劳务队伍应将班组划分情况报分包单位备案，分包单位应将所成立的班组报施工总承包单位备案。

3.3 活动考核

1.施工企业、工程项目部应建立班前“晨会”考核制度，加强对活动情况的考核管理。

2.考核的主要内容为活动频次、参加人员、活动形式、活动流程、活动内容、活动效果、资料档案以及管理工作情况等。

3.施工企业对工程项目部实施季度考核；工程项目部对分包单位实施月度考核；分包单位对所管理的劳务队伍和班组实施每周考核。

4.考核结果可作为对工程项目、分包单位、劳务队伍和作业班组、作业人员奖惩和信用管理的重要依据。

4 活动形式

4.1 活动单元

班前“晨会”活动以班组为活动单元，由班组长主持，本班组全体人员参加，并由本人在记录表上签字（参见附件1《施工班组“晨会”活动记录表》）。

如存在多个班组交叉作业，工程项目部宜安排管理人员召集相关班组联合召开班前“晨会”，并负责主持活动。

4.2 活动地点

1.班前“晨会”活动宜在本班组作业场地晨会企业文化，也可在工地宣讲台等场所召开。

2.活动场地应视野开阔、光线较好、安全可靠。

3.活动宜在视频监控范围内进行，或采取其他方式进行录像记录，以便核查监督。

4.班组长（或联合召开的召集人，以下同）应提前勘查场地，确保活动安全顺利。

4.3 活动站位

参会人员应有序站位，宜按“同心圆”“矩阵”或“扇形”等站位形式开展（参见附件2《班前“晨会”同心圆站位范例》）。

4.4 活动时间

每班每日正式施工作业前召开，时长不宜少于5分钟。遇复杂情况，应适当延长活动时间，增加相关活动内容。

4.5 活动监督

1.项目部应指派管理人员对班组班前“晨会”活动进行抽检、巡检等监督检查，并填写监督检查表（参见附件3《施工班组“晨会”活动监督检查记录表》）。

2.对危险性较高、管控难度较大等复杂情况下作业的班组，项目部应指派管理人员进行旁站监督。

3.项目部安全生产管理机构应每日汇总班前“晨会”活动记录，整理归档。

5 活动内容

5.1 程序内容

班前“晨会”活动宜按会前点名、安全讲评、工作安排、风险告知、事故警示、自查互检、班前喊话、场地核查和签字归档等环节和内容开展。

5.2 会前点名

班组长应召集班组成员有序前往指定地点站位列队，班组长对当班作业人员逐一点名。

5.3 安全讲评

由班组长负责安全讲评，简要总结上一班安全生产情况，对违章作业人员进行批评和处置，对表现突出人员进行表扬和激励。

5.4 工作安排

传达贯彻上级、企业、项目文件和会议精神，班组长布置当班工作计划，明确任务目标、完成标准和注意事项。

5.5 风险告知

班组长应结合当班作业内容、现场状况、应急处置、应急救援和天气情况等进行风险告知。

1.分析并告知作业活动中每个环节、每道工序、每个部位可能存在的危险因素、危险部位和防范要点、注意事项。

2.提出隐患排查和处置要求，指出应急处置措施及逃生方法、路线，必要时应进行勘查、演练。

3.明确安全帽、安全带等劳动防护用品相关要求。

4.告知违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的危害及需承担的责任后果。

宜选取1至3名作业人员当场复述交底的重点内容。

5.6 事故警示

班组长应有针对性地开展事故案例警示。

5.7 自查互检

由班组长带领本班组人员进行“自查互检”活动。

1.检查作业人员身体健康和精神状况，对不适合当班作业的人员应采取必要措施。

2.做自检操（参见附件4《班前“晨会”安全自检操范例》），确认安全帽、安全带、安全鞋、反光马甲等劳动防护用品佩戴及着装情况。

3.相互检查，对劳动防护用品佩戴及着装不满足作业要求的，及时纠正。

5.8 班前喊话

每班班前“晨会”活动结束前，全班组人员共同进行班前喊话，内容可由各班组自行制定。

5.9 场地核查

检查作业场地安全防护设备、设施和环境是否满足安全作业要求。

5.10 签字归档

班前“晨会”活动结束后，全体人员应在活动记录表上签字确认，相关资料由项目安全生产管理机构审核存档。

6 工作管理

1.施工企业应建立健全项目班前“晨会”管理制度，加强对班前“晨会”活动的管理。

工程项目负责人是班前“晨会”活动的第一责任人。

项目部安全生产管理机构负责班前“晨会”活动的指导、检查、监督、考核和管理，对形成的资料进行审查、归档。

实行总承包的，总承包单位对项目班前“晨会”活动负总责，分包单位、劳务队伍对所属班组负直接责任，班组负具体落实责任。

2.建设单位对班前“晨会”活动负监督管理职责，定期检查工程项目活动开展情况，并提出指导建议。

3.监理单位对班前“晨会”活动负监理管理职责，做好日常指导、定期检查工作，督促施工单位落实班前“晨会”制度。

4.各地各施工企业和工程项目，可结合劳务实名制管理，构建班前“晨会”活动管理平台，充分应用安全信息化手段，推动“晨会”制度落地落实。

5.各级住房城乡建设主管部门应将班前“晨会”活动情况纳入日常执法检查内容，对落实不到位的应通过警示约谈等措施督促整改，拒不整改的，依法依规进行处罚。

1、班组长要带领班组建设高效团队文化，将班组打造成成功团队，应做好如下工作：第一、因势利导技术团队文化建设，明确分工。要建设高效团队文化，将一个传统的企业班组打造成一个成功的团队，这并不是一件轻松的事情，但也不是一件非常困难的事情。其实，只要我们的班组长善于借助一些常见的管理工具，就可将团队文化建设的工作大大简化。班组长可以通过深入分析团队成员的自我认识和基本的价值观，明确团队成员具有的优势和劣势、对工作的喜好以及处理问题的解决方式等，最后设法让团队成员之间形成共同的信念和一致的团队价值观，并建立起团队运行的各项规则。我们知道，任何事物都会有其两面性，因此从团队所处的环境来说，威胁与机会在其建设过程中并存。班组长

2、应通过分析团队所处环境来对团队的综合能力进行评估，以找出差距，明确团队如何发挥优势和回避威胁，从而提高迎接挑战的能力。班组长应该以团队的任务为导向，帮助每个团队成员明确团队的目标以及行动计划，并树立阶段性里程碑，以便于团队成员清楚地看到任务目标，从而产生建设团队的无限激情。因势利导是团队成功的关键之所在。从团队任务的启动到团队遇到困难或障碍时，班组长都应带领团队把握时机来进行分析与解决;当团队面对内、外部冲突时，或者应在什么时机什么地点取得什么资源支持等，班组长都必须因势利导。此外技术团队文化建设，班组长要带领班组建设高效团队文化，团队内部应该如何进行分工、不同的团队角色应承担什么样的职责、履行什么样的权力、以及怎样进行协调与沟通等问题都直接

3、制约着团队运行，所以，团队应该有关于内部各个成员之间的明确的岗位职责描述与说明，只有这样才能建立出有效的团队成员工作标准。以上这些，都是目前在很多企业团队建设中容易被忽视的问题，而它们也是导致团队运行效率低下的原因所在。一个团队要高效运作，班组长就必须让团队成员清楚地知道他们为什么要加入这个团队，以及团队成功与失败会给他们带来什么样的影响?只有这样，才能有效地增强团队成员的责任感与使命感。第二、懂得灵活授权给团队成员。要保证团队灵活高效运作，班组长应随着团队文化的建设和发展，通过授权让团队成员更多地参与团队的决策过程，允许员工个人或小组用自己的方法更灵活地开展工作，并承担相应的责任。班组长灵活

4、授权团队成员是团队精神的一种体现。其不仅能显示班组长对团队成员的信任，也能给予团队成员以学习和成长的空间，更可以奠定团队信任的基础。我们知道，是人就都有自我实现的愿望。班组长授权给团队成员，有利于充分发挥团队成员的积极性与创造性。因为富于挑战性的任务，不仅能使他们不断地拓展和开发自己的知识技能与创造的潜力，而且每一项任务的成功，都能使他们由衷地感受到实现自我价值的快感，从而更积极参与团队文化建设工作。此外，班组长灵活授权给团队成员，有利于团队的及时决策。具体表现为，团队成员能在自己的授权范围内进行及时决策来应对内外环境的变化，班组长也可以将工作重点由内逐步转向关键点控制、目标控制和过程监控等外

5、部控制，从而保障团队的成功运作。第三、做好团队实际工作。我们并不需要每个团队成员都非常聪明，因为过度聪明往往会滋生自我意识膨胀，好大喜功等副产品。这就需要团队的每位成员都必须具有强烈的责任心与事业心，将团队精心制定的战略理解、把握、吃透，不折不扣、坚定不移地贯彻和执行下去，才能将过程中的每一个运作细节和每一个项目流程都落到实处。此外，要保证团队的执行力，还需在执行过程中明确实现目标的阶段以及确定具体的工作指标。第四、增强自身的领导才能。作为一个领导者，班组长就必须增强和发挥领导的指导作用，这就要求其必须以身作则，对团队成员起榜样和示范作用;此外，还应明确团队具体的工作质量、范围、工期、成本等目

6、标约束、明确各团队成员的角色以及责任分工，这样才能充分发挥班组团队成员各自的作用。第五、做好员工培训教育工作。不断地创新，是企业保持竞争优势的关键所在。可是，创新能力究竟从何而来呢?培训教育是提高团队成员知识水平和综合素质的重要途径，而团队成员的知识和技能又是激发创新能力的前提条件。创新能力是一个综合性概念，其体现在企业管理的各个方面，真正有竞争优势的，是综合性的创新能力。团队的人才培养不应只重视知识技能方面，品德、情感、志趣等精神层面的东西也需要考虑，这是决定团队凝聚力和团队精神强弱的重要因素。但是这些，只有企业综合性的培训教育才能做到。班组长能把握好、做好这方面的工作，就能让团队保持长久的

7、整体创新优势，从而健康平稳地发展。第六、做好团队沟通和协调工作。 沟通和协调好团队成员之间的关系。由于团队成员之间会在价值观、性格、以及处世方法等方面存在差异，于是团队成员之间难免就会产生各种冲突，人际关系陷入紧张局面，甚至会出现敌视、对抗领导者等各种情形。作为领导者，班组长就必须发挥领导者的作用，积极做好团队沟通与协调工作，引导团队成员调整心态以及准确定位角色，并将其个人目标与工作目标结合起来，这样他们才能明确知道自己要做的事，以及如何去做，团队才能建设出高效文化。 沟通和协调团队成员与工作环境之间的关系。团队成员也会因为对团队所采用的信息技术系统不熟悉而与技术系统之间产生不协调。这就要求班

8、组长必须帮助团队成员熟悉工作环境，学习并掌握相关的技术，才能利于团队目标的及时完成。 沟通和协调团队与其他部门之间的关系。团队在工作过程中与其他部门各关系人之间也可能会产生各种各样的矛盾与冲突，班组长也应做好这方面的沟通协调工作，为团队争取更充足的资源、争取更好的环境，并与相关部门不断达成共识，才能更好地促进团队工作目标的实现。第七、做好员工激励工作。严格的团队规范以及目标的约束、复杂多变的外部环境，都会激发员工的消沉和颓废，作为领导者，班组长必须对团队成员运用各种激励理论进行适时的激励，才能调动团队成员的积极性、主动性，从而充分发挥团队成员的创造力。第八、为团队成员提供学习深造的机会。“学习

9、是进步的阶梯”，一个高效团队，懂得不断充实自我，才能不断创造“奇迹”。传统企业班组往往不具备很强的学习意识，其班组成员大多都满足于固有的知识和经验，不能自觉地去吸取新知识，也没有积极开展横向学习的意识。但是在高效班组团队里，其内部无论是从机制上还是从员工观念上，都充满了强烈的再学习意识，善于发现他人优点，加以吸收，善于将理论和实际在实践中相结合。面对这样的员工，班组长需要擅于创造团队学习的机会和组织员工学习。西方管理界有人将高效团队形容为一个三条腿的凳子，理论、工具和方法就是对团队核心能力的支持，三者缺一不可。如上图所示，高效团队的一条腿叫做热情、欲望，一条腿叫做心智模式、团队学习，还有一条腿

10、就是系统思考。这三条腿都非常重要，都是团队的核心能力。我们知道，团体的智慧远远高于个人的智慧。当一个团队真正开始在学习的时候，就能产生高绩效，团队成员的成长发展速度也会大大加快。此外，班组长为班组成员提供学习深造的机会，也有益于培养起班组成员的忠诚，增加凝聚力。第九、有两件事不能做。 指责犯错的班组成员。因为在工作的过程中发生错误是在所难免的，说一个人在工作中一点小错都不犯那是不可能的。同样，团队在建设和发展过程中也会发生差错，如果没有错误，就不可能有创新。错误应当被作为学到经验教训的途径，以及克服困难的突破口。当发现错误的时候，班组长不应该对班组成员大加指责，因为对其进行指责除了会增加班组成

11、员个人的压力外无事于补。因此，班组长正确的做法应该是全力鼓励犯错的班组成员从错误中吸取经验教训，避免再次发生同样的错误。班组长需要明白的是，成功和失败不是个人的事情，而是整个团队的事情。 害怕承担而推卸责任。作为一个领导者，班组长不仅只是对班组的成功负责，而且也必须为班组的失败承担相应的责任。试想想，如果一个班组的班组长没有承担责任的勇气甚至推卸责任，他带来的班组成员会有牢固的工作意识和高度的忠诚吗?因此，面对班组失误，班组长应该勇于承担责任，积极寻找解决问题的建设性的方法，这样才能鼓励每个班组成员自由地、积极地、尽情地工作，为班组贡献他们的每一份力量。总之，班组长要建设出高效团队文化，就应依照以上几点，做好工作，才能使所有成员都感到自己是在为一个统一体在共同工作，并且也培养了他们的忠诚和信心，从而大大增强班组团队的凝聚力，将传统班组打造为成功团队。将传统的企业班组打造成高绩效的成功团队是每一个班组长的责任，也是班组文化建设的最高境界。而很多事实也证明，企业要走向成功，不断发展壮大，更需要班组长带领班组建设高效团队文化，将千万个基层班组打造成高效团队。